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墻外開花墻內(nèi)香
2011-02-25   作者:趙晶  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  趙 晶

  在一片不容樂觀的數(shù)據(jù)面前,,至少有幾個數(shù)字可以令我們稍微寬慰一些:在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧透露,,近年來央企境外經(jīng)營總體上效益較好,。2009年央企境外資產(chǎn)總額占央企總資產(chǎn)的19%,當年實現(xiàn)的利潤占央企利潤總額的37%,。
  從數(shù)據(jù)上看,,央企的境外投資利潤已經(jīng)占到了總利潤的四成左右,這對國有企業(yè)下一步的改制和外匯儲備來說都是好消息,。這也不禁令人想起另一個境外投資計劃——今年1月,,溫州市率先公布《溫州市個人境外直接投資試點方案》,成為國內(nèi)首個開展個人境外直接投資試點的城市,。根據(jù)《方案》,,年滿18周歲的溫州戶籍且取得因私護照的投資者,使用自有外匯資金,、人民幣購匯以及經(jīng)核準的其他外匯資產(chǎn)來源等可進行境外直接投資,;投資者境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外再投資。
  然而,,這一次,,熱衷投資的溫州商人表現(xiàn)出了溫州人特有的審慎和小心,據(jù)相關(guān)人士介紹,,溫州個人境外直投至今尚無人申請,。
  分析人士認為,之所以發(fā)生這樣的情況,,重要的原因之一在于,,這個投資試點方案中,對于投資領(lǐng)域有較多的限制,,只允許投資實業(yè),,并且嚴禁投資股市、房地產(chǎn),。溫州商人在思考政策是否會有變數(shù)的同時,,自然而然會比較計算投資回報率,,可能得出的結(jié)果是通過其他手段進行境外直接投資收益更高。
  實質(zhì)上,,有境外投資意向的資本不僅僅是溫州資本,,國內(nèi)的其他民間資本也開始通過各種途徑進行境外直接投資。如果說央企的境外投資顧忌頗多,,稍有動作便會被市場警覺,,來自民間的投資則具有靈活多變,,市場嗅覺更為靈敏等特點,,在清楚規(guī)則的前提下,更容易獲取高回報,。
  不過,,依據(jù)我國目前外匯管制政策,境內(nèi)居民自有外匯資金只能投資于B股,、QDII產(chǎn)品(投資于海外市場的理財產(chǎn)品),、商業(yè)銀行發(fā)行的外幣理財產(chǎn)品,或者進行外匯及黃金買賣等,。根據(jù)央行數(shù)據(jù),,截至2010年末,我國外匯儲備余額已達28473億美元,,同比增長18.7%,,創(chuàng)下歷史新高。
  必須看到,,過多的外匯儲備已經(jīng)超過了防范國際金融風險的需要,,并形成了資金流動性的泛濫,過多的流動資金也會造成國內(nèi)的通貨膨脹,。因此,,無論是今年年初央行出臺的“一號”文件《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》,還是溫州試點的個人境外直接投資,,都是資本項目開放的嘗試,。
  說到底,與其讓民間資金通過灰色渠道流出,,還不如將現(xiàn)有的試點方案進一步放寬,,將個人境外投資規(guī)范化、透明化,,讓民間資本墻外開花墻內(nèi)香,。

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