在一片不容樂觀的數(shù)據(jù)面前,，至少有幾個數(shù)字可以令我們稍微寬慰一些：在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧透露,，近年來央企境外經(jīng)營總體上效益較好,。2009年央企境外資產(chǎn)總額占央企總資產(chǎn)的19%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤占央企利潤總額的37%,。
從數(shù)據(jù)上看,，央企的境外投資利潤已經(jīng)占到了總利潤的四成左右，這對國有企業(yè)下一步的改制和外匯儲備來說都是好消息,。這也不禁令人想起另一個境外投資計(jì)劃——今年1月,，溫州市率先公布《溫州市個人境外直接投資試點(diǎn)方案》，成為國內(nèi)首個開展個人境外直接投資試點(diǎn)的城市,。根據(jù)《方案》,，年滿18周歲的溫州戶籍且取得因私護(hù)照的投資者，使用自有外匯資金,、人民幣購匯以及經(jīng)核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來源等可進(jìn)行境外直接投資,；投資者境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外再投資。
然而,，這一次,，熱衷投資的溫州商人表現(xiàn)出了溫州人特有的審慎和小心，據(jù)相關(guān)人士介紹,，溫州個人境外直投至今尚無人申請,。
分析人士認(rèn)為，之所以發(fā)生這樣的情況,，重要的原因之一在于,，這個投資試點(diǎn)方案中，對于投資領(lǐng)域有較多的限制,，只允許投資實(shí)業(yè),，并且嚴(yán)禁投資股市、房地產(chǎn),。溫州商人在思考政策是否會有變數(shù)的同時,，自然而然會比較計(jì)算投資回報(bào)率，可能得出的結(jié)果是通過其他手段進(jìn)行境外直接投資收益更高,。
實(shí)質(zhì)上,，有境外投資意向的資本不僅僅是溫州資本，國內(nèi)的其他民間資本也開始通過各種途徑進(jìn)行境外直接投資,。如果說央企的境外投資顧忌頗多,，稍有動作便會被市場警覺,，來自民間的投資則具有靈活多變，市場嗅覺更為靈敏等特點(diǎn),，在清楚規(guī)則的前提下,，更容易獲取高回報(bào)。
不過,，依據(jù)我國目前外匯管制政策,，境內(nèi)居民自有外匯資金只能投資于B股、QDII產(chǎn)品(投資于海外市場的理財(cái)產(chǎn)品),、商業(yè)銀行發(fā)行的外幣理財(cái)產(chǎn)品,，或者進(jìn)行外匯及黃金買賣等。根據(jù)央行數(shù)據(jù),，截至2010年末,，我國外匯儲備余額已達(dá)28473億美元，同比增長18.7%,，創(chuàng)下歷史新高,。
必須看到，過多的外匯儲備已經(jīng)超過了防范國際金融風(fēng)險(xiǎn)的需要,，并形成了資金流動性的泛濫,，過多的流動資金也會造成國內(nèi)的通貨膨脹。因此,，無論是今年年初央行出臺的“一號”文件《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》,，還是溫州試點(diǎn)的個人境外直接投資，都是資本項(xiàng)目開放的嘗試,。
說到底，與其讓民間資金通過灰色渠道流出,，還不如將現(xiàn)有的試點(diǎn)方案進(jìn)一步放寬,，將個人境外投資規(guī)范化、透明化,，讓民間資本墻外開花墻內(nèi)香,。