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廣州市擬開放公車私用,，定價(jià)最高每公里1.7元,。從報(bào)道看,，這個(gè)由廣州市紀(jì)委書記蘇志佳披露的方案，是對(duì)政協(xié)委員提案的回應(yīng),，并在政協(xié)委員那里收獲“一臉的感動(dòng)”、多次鼓掌,，達(dá)到令人“非常滿意”的效果,。
這樣的效果在民間是否也會(huì)產(chǎn)生，暫時(shí)無從得知,，但從網(wǎng)上反應(yīng)來看,，滿意度顯然存疑。
公車私用早已成為人們高度關(guān)注的話題,，與公款吃喝,、公款旅游并稱“三公消費(fèi)”。公車改革一直在呼吁中,，間有報(bào)道一些地方公車實(shí)行了改革,，但區(qū)級(jí)官員一年補(bǔ)貼7萬多元之類消息，使改革不僅不能收獲社會(huì)滿意,，甚至成為加劇不滿的新話頭,。
廣州這回干脆不叫公車改革，而叫“公車監(jiān)管”。人們?cè)O(shè)想的公車改革,，是大量減少公車配用,、查處公車私用，以降低行政成本,，提高交通效率,，乃至利于節(jié)能減排。而廣州所說的公車監(jiān)管,，不涉及車輛配用量的問題,，對(duì)公車私用也不查處，而是使公車私用合法化,，并收取一定“私用費(fèi)”,。
我們未便推測(cè)，通過這一措施將收到多少錢,，又將減少多少公車私用出行量,，但我們能知道，為了“開放公車私用”,，每輛車安裝GPS定位監(jiān)控設(shè)備就要花費(fèi)3000元,。如能照設(shè)計(jì)者預(yù)想，每車每年節(jié)省7000元,，只花費(fèi)3000元去裝一個(gè)設(shè)備,，當(dāng)然還是劃算。但我們也要做好費(fèi)用可能省不出來的準(zhǔn)備,。此后,，公車私用將不再是問題。公車私用既然不違反什么,，你還能指責(zé)誰,？人家要么說“我出了錢”，要么說“我在干公務(wù)”,，但是否真給了錢,，或是否真干了公務(wù)，那是另一碼事,。反正,，你再去揪公車的問題，就沒趣了,。
廣州開放公車私用,，據(jù)說是因“市民不是反對(duì)公務(wù)用車”，而是反對(duì)公車私用,�,！笆忻癫环磳�(duì)公務(wù)用車”，不知這個(gè)結(jié)論是調(diào)查所得還是情理推設(shè)，市民是只要公務(wù)用車就一概不反對(duì),，還是對(duì)公務(wù)用車也視必要與否而決定反對(duì)與不反對(duì),？每個(gè)官員屁股底下一棟樓，是一種公務(wù)用車,；像韓國(guó)首爾那樣,，全市只有47輛公車，也是一種公務(wù)用車,，難道市民都不反對(duì),？
市民反對(duì)公車私用，反對(duì)的是官員用車特權(quán),；“公車私用合法化”,，是使這種特權(quán)因“支付使用費(fèi)”而合法化，這或許可算是“特權(quán)弱化”,，但也可能是“特權(quán)隱性化”：一重隱性化,，是“使用費(fèi)”并不足以支付車輛使用成本，表面卻是“公平付費(fèi)”,；另一重隱性化,，是公車出行無論公用私用、無論是否須付費(fèi),，市民可能根本無法監(jiān)督，只由專職人員說了算,。
廣州公車監(jiān)管方案,，無疑是妥協(xié)產(chǎn)物。以貨幣直補(bǔ)的公車改革,，“補(bǔ)貼高了,，老百姓有意見；補(bǔ)貼低了,，影響公務(wù),，打擊工作人員工作熱情”，所以減少公車不予考慮,。這里面隱藏著一種利益承認(rèn),，即官員配用公車?yán)硭鶓?yīng)當(dāng)。但官員配車泛濫,，很多原是違規(guī)使然,，違規(guī)然后確認(rèn)，不斷違規(guī)又不斷確認(rèn),，使違規(guī)利益漸漸擴(kuò)展為被承認(rèn)的利益,，而后其造成的公共財(cái)力耗費(fèi)引起了市民不滿。而到需要正視問題的時(shí)候，積累的違規(guī)問題又成為問題不可解決的原因,。
公車私用合法化,，即使是如有些人所說，是朝公車改革邁進(jìn)了一步,，卻仍為真正的公車改革設(shè)置了未來的“歷史遺留問題”,。公車改革的方向，應(yīng)是減少公車購(gòu)置與配用,，并將出行補(bǔ)貼計(jì)入公務(wù)員收入,，使其收入水平保持與社會(huì)一般收入相稱的合理水平，而不是步步承認(rèn)其過高或不當(dāng)?shù)牡美?STRONG>不減少公車數(shù)量,，而去做“公車私用合法化”,，有可能只是在公車上捆綁了更復(fù)雜的利益，從而增添公車改革的麻煩,，提高公車改革中的叫價(jià)砝碼,。
很多事項(xiàng)的改革，很多管理辦法的改變,，如果與公務(wù)員有關(guān),，往往會(huì)走向奇怪的境地。社會(huì)不滿意與官員不滿意之間的妥協(xié),，大概其主導(dǎo)總是官員不滿意,，而社會(huì)不滿意停留于一些“三令五申”而不被執(zhí)行的紙張而已。
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