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近期,，國內(nèi)住房租賃市場明顯呈現(xiàn)出漲幅過快的勢頭,。國家統(tǒng)計局公布的1月CPI數(shù)據(jù)中，全國范圍內(nèi)住房租金上漲高達(dá)7.1%，大城市漲幅更顯著快于平均數(shù),。有人將房租快速上漲歸因于系列調(diào)控政策，認(rèn)為群租禁令,、外地限購等措施是直接推手,，并就此得出調(diào)控罪大惡極的結(jié)論。這顯然是錯誤的,。
必須看到,，群租禁令是規(guī)范市場秩序的必要手段，外地限購也未根本改變租賃市場短期供求關(guān)系,。因此,，即便取消調(diào)控政策，也未必能使房租立即回落到昔日水準(zhǔn),。綜合來看,，近期房租快速上漲仍視作住房市場結(jié)構(gòu)性矛盾的反映。這需要針對市場短期矛盾和中長期痼疾,，利用多種手段加以解決,。
房租本身是供求關(guān)系的反映，快速上漲是局部區(qū)域,、短期內(nèi)市場供不應(yīng)求的結(jié)果,。春節(jié)前后的租金快速上漲，不能忽視時間因素的助推效應(yīng)：一方面,，春節(jié)假期結(jié)束以后,，外地務(wù)工人員集中返回工作地，自然而然地形成租賃需求集中釋放,；另一方面,，由于近來通脹預(yù)期較強，過去幾年的房屋租金漲幅也顯著低于住宅價格漲幅,，租賃房源提供者也希望借合同重新簽訂的機會,，試探性提高租金價格。上述兩方面因素共同造成了住房租金快速上升的情況,。
當(dāng)然,，在供求因素之外，由于部分地區(qū)二手房交易市場受到政策打壓,，成交極為清淡,，也有少數(shù)房地產(chǎn)中介從業(yè)人員利用租房市場信息不對稱的特點，人為地操縱熱點地段租金價格快速上漲，惡意制造市場恐慌氣氛,，直接導(dǎo)致住房租賃市場的動蕩結(jié)果,。
當(dāng)前，如果對住房租金快速上漲的問題處理不及時,，到6-7月畢業(yè)生就業(yè)時節(jié),，結(jié)果將更難預(yù)料。因此,，需要將之作為社會管理的重要問題對待,。
一是要重點打擊不法中介惡意壟斷租賃信息、哄抬租賃價格的行為,。隨著系列調(diào)控政策的落實,，我國房地產(chǎn)中介行業(yè)盲目發(fā)展、無序競爭的現(xiàn)實暴露得更加充分,，房地產(chǎn)中介行業(yè)已經(jīng)成為“產(chǎn)能”嚴(yán)重過剩的典型行業(yè)。經(jīng)驗表明,，無論泛濫的群租行為也好,，居間吃差價的行為也罷，乃至參與新房市場炒作“樓花”,、哄抬價格的交易活動等,，我國房地產(chǎn)市場的亂象幾乎都和房地產(chǎn)中介行業(yè)不規(guī)范的經(jīng)營行為相關(guān)。為避免被市場快速淘汰的命運,，部分中介門店正將房屋租賃業(yè)務(wù)當(dāng)作“救命稻草”,。有關(guān)部門應(yīng)考慮對不法中介的違規(guī)行為重點打擊，同時鼓勵具備公信力的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)育,，共同簡化中間環(huán)節(jié)和降低居間成本,。
二是考慮通過更嚴(yán)厲的調(diào)控措施壓低住宅售價。近年來我國住宅買賣交易價格漲幅巨大且居高不下,，使租售比處于嚴(yán)重不合理水平,，抑制了相當(dāng)數(shù)量的空置房進(jìn)入租賃市場。擁有多套住房的業(yè)主寄望于以歷史高點價格賣出持有的物業(yè),，不愿考慮將存量現(xiàn)房投放入租賃市場,，投機需求無法向投資轉(zhuǎn)化。對此,，降低稅費乃至鼓勵大戶型合租的政策難以產(chǎn)生實際效果,。可考慮通過進(jìn)一步的調(diào)控措施,，推動住宅二級市場價格快速回落,，令租售比盡快回到合理水位，“迫使”部分存量房轉(zhuǎn)化為租賃市場供給。
最為重要的,，是盡快放開有條件的單位自建房市場,，擴大公租房供給管道。過去,，廉租房制度主要針對本地戶籍居民,，而公租房則主要用于解決“夾心層”需求，這兩類政府主導(dǎo)的保障房建設(shè)周期長,、見效慢,、機制不透明，難以有效對接民眾住房需求,。近十多年來,，所謂“房改”最大的弊端，就是將有條件的企事業(yè)單位趕出了住宅建設(shè)市場,，致使開發(fā)企業(yè)依托資質(zhì)形成區(qū)域壟斷,。如今，我國房地產(chǎn)市場集中度低,、發(fā)展不平衡,、結(jié)構(gòu)不合理、運作不透明的問題日益突出,，市場亂象頻頻,，供給主體過少是痼疾所在。因此,，應(yīng)考慮恢復(fù)單位自建房功能,，大力倡導(dǎo)和鼓勵有條件的企事業(yè)單位通過購買、合資建設(shè)等途徑,，向本單位職工以租售等方式提供價格合理的住房,。只有擴大有效供給，才能滿足需求,，價格才能回落,。
過去幾年，自上而下的政府部門總圍繞購買需求,，嘗試通過多種手段操作調(diào)控政策,，其成效不彰已成共識。而今租房市場調(diào)控的必要性和緊迫性日益突出,，以此為突破口,，多管齊下、綜合治理的思路應(yīng)受到足夠重視,。
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