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“投資中國”已成為全球的熱門詞匯。外管局近日在報告中稱,，2010年我國“熱錢”凈流入755億美元,，而若剔除境內(nèi)人民幣凈支付400億美元的因素,，去年“熱錢”凈流入則為355億美元,。對此，有熱錢專家直呼,，這個數(shù)字被低估了,。除了海外熱錢蜂擁而入，國內(nèi)民間資本也潛滋暗長,。粗略估算,，僅溫州流動的民間資本已經(jīng)達(dá)到6000億元，并且每年以14％的速度快速增長,。
趨利的游資左沖右突,，游走于中國的股市、樓市,，乃至近期的農(nóng)產(chǎn)品炒作,，卻只有很少比例資金愿意沉浸于實(shí)體企業(yè)之中。統(tǒng)計(jì)顯示,，國內(nèi)一般競爭性企業(yè)的利潤率普遍只有3%-5%,，且平均壽命不足三年。顯然,，中小企業(yè)微薄的利潤空間與脆弱的生命力著實(shí)難以受到各路資本青睞,，在夾縫中勉強(qiáng)度日已成為其生存狀況的寫照，并成為橫亙在產(chǎn)業(yè)升級面前的一塊“頑石”,。
自1982年伊始,，國務(wù)院就多次發(fā)文要求減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，近年來包括增值稅改革,、暫免利息稅等財(cái)政讓利舉措也接連出臺。遺憾的是,，減稅政策往往與投資規(guī)模掛鉤,，從減稅規(guī)模最大的增值稅轉(zhuǎn)型來看，企業(yè)購買的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)稅前扣除,，但多數(shù)中小企業(yè)因融資困難,、研發(fā)能力滯后等瓶頸，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力不強(qiáng),，相關(guān)減稅優(yōu)惠則成為了一輪“水中之月”,。
需要提及的是，中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)主要處于隱性化狀態(tài),。在減稅呼聲的大語境下,，未來稅率與稅種的減少或?qū)⒊蔀橼厔荩鞣N非稅收費(fèi)則成為遏制企業(yè)生命力的真正“抽血機(jī)”,。比如環(huán)評收費(fèi),、運(yùn)輸公路收費(fèi)等,。近年來，在保護(hù)環(huán)境的“令箭”下,，許多項(xiàng)目工程均須通過環(huán)境測評,，而其審批權(quán)則歸集于行政環(huán)保部門。手握重權(quán)而外部監(jiān)管缺位,，這一評估環(huán)節(jié)成為了腐敗重災(zāi)區(qū),。企業(yè)為了在環(huán)保測評中成功“通關(guān)”，不得不屈就于各種潛規(guī)則,，在支付了林林總總的環(huán)境監(jiān)測費(fèi),、評估費(fèi)之外，對各種所謂的“公關(guān)費(fèi)用”也難以免俗,。
而我國高速公路作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,，其收費(fèi)定價不透明問題較為明顯，并被指為國內(nèi)物流成本偏高的成因之一,。之前轟動一時的高速公路收費(fèi)案件堪為典型例證：河南一農(nóng)民冒充軍車?yán)匙�,，兩輛卡車、8個月時間,，免費(fèi)通行高速公路2361次,，居然騙逃高速費(fèi)368萬，而其拉沙子的收益卻只有20萬,。有媒體據(jù)此估算,，類似拉沙車一個月的過路費(fèi)就得23萬元�,？梢�,，正常繳稅對于沙子運(yùn)輸而言是一樁得不償失的買賣，要么僥幸逃稅運(yùn)輸,、要么干脆不做生意,，是為當(dāng)前高速公路費(fèi)高企語境下企業(yè)的兩個必然選擇結(jié)果。
其實(shí)在國外,，非稅收入也一直存在,，但由于將這部分行政收入納入財(cái)政預(yù)算，并同時讓議會監(jiān)督,，保證信息公開,，非稅收入具備了有償性和非強(qiáng)制性，所以更加易于被民眾接受,。但時下,，各種巧立名目的非稅收入因脫離了國內(nèi)預(yù)算監(jiān)管體系，而儼然成為各級地方財(cái)政的“無本之利”，進(jìn)而成為行政部門與企業(yè)實(shí)體爭利的主要渠道,。
可以想見的是,，一旦實(shí)體領(lǐng)域?qū)Y本的吸引力愈來愈小，那么整個經(jīng)濟(jì)將會因失去根基而成為一座空中樓閣,。
對中小企業(yè)漠視的結(jié)果是,，美國“蘋果、谷歌與微軟”的企業(yè)成長神話將難以在國內(nèi)復(fù)制,。急于向企業(yè)索要回報的做法無異于殺雞取卵,，讓各路社會資金退避三舍。為中小企業(yè)松綁,，已然成為國內(nèi)調(diào)控部門的“必修課”之一,。
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