|
中共中央政治局2月21日召開會議，討論“十二五”規(guī)劃綱要草案稿。會議強(qiáng)調(diào),，2011年是“十二五”時(shí)期開局之年,。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，提高針對性,、靈活性,、有效性,，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動。
與2010年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2011年經(jīng)濟(jì)工作的要求相比,，此次中央政治局會議在“穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”的基礎(chǔ)之上,，首次提出了“防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動”,。這一細(xì)微的變化，既是對我國經(jīng)濟(jì)過去“一放就熱,、一熱就收,、一收就死、一死又放”教訓(xùn)的總結(jié),，也是中央政治局對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)警,，將對降低、甚至基本消除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和通脹預(yù)期管理等調(diào)控政策可能給我國經(jīng)濟(jì)增長帶來的消極影響發(fā)揮積極作用,。
當(dāng)前有可能導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動的最主要因素,，依然是物價(jià)。2月2日,，溫家寶總理在山東省曲阜市考察時(shí)指出：“今年我們經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事,，是穩(wěn)定物價(jià)�,！睉�(yīng)當(dāng)看到,，根據(jù)中央“增加供給、加快流通,、穩(wěn)定市場”的要求,，經(jīng)過央行和各級政府的共同努力，目前我國穩(wěn)定物價(jià)總體水平的最困難時(shí)期雖然已經(jīng)過去,，CPI也由2010年11月份的5.1%下降到今年1月份的4.9%,，但是通脹壓力依然十分巨大。國內(nèi)方面,，能源價(jià)格上漲沖動依然不減,、勞動力成本大幅上漲大勢已定,、夏糧主產(chǎn)區(qū)旱情依然形勢嚴(yán)峻。國際方面,，發(fā)達(dá)國家量化寬松的貨幣政策繼續(xù)推動全球大宗商品價(jià)格和通脹預(yù)期上漲,，人民幣升值和熱錢流入壓力繼續(xù)加大。所有這些因素,，不僅可能進(jìn)一步推高通脹預(yù)期,、給CPI帶來巨大壓力，而且也可能對我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來更大的不確定性,。
世界各國管理通脹預(yù)期的實(shí)踐告訴我們,，管理通脹預(yù)期對宏觀經(jīng)濟(jì)來說是一把“雙刃劍”，適度管理有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，過度管理卻會導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動,，甚至使宏觀經(jīng)濟(jì)“元?dú)獯髠薄Ｓ纱�,，我們就不難理解為什么我國央行要分多次調(diào)整銀行存款準(zhǔn)備金率和利率,，而不是“一步到位”；由此,，我們也不難理解為什么蘇聯(lián)解體后俄羅斯實(shí)行的經(jīng)濟(jì)“休克療法”真的差點(diǎn)讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)“休克”,。具體到管理通脹預(yù)期所采取措施的效果也存在雙面性，例如加息,，一方面,，為應(yīng)對物價(jià)過快上漲，亟須上調(diào)利率使銀行存款利率轉(zhuǎn)“負(fù)”為正,；另一方面,，持續(xù)加息又會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來國際熱錢涌入、企業(yè)（特別是中小企業(yè),、民營企業(yè)）融資成本上升,、樓市風(fēng)險(xiǎn)加大等不利因素。
能否有效降低風(fēng)險(xiǎn)是管理通脹預(yù)期成敗的關(guān)鍵,。為此筆者以為,，在現(xiàn)有行政和金融手段的基礎(chǔ)之上，政府在管理通脹預(yù)期的過程中應(yīng)當(dāng)在方便中小企業(yè)融資,、降低企業(yè)和個(gè)人稅費(fèi)等方面加大力度,，這既是將經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大波動風(fēng)險(xiǎn)降至最低的需要，也是公眾熱切的期盼,。
|