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土地規(guī)劃調(diào)整不可忽略民意
2011-02-23   作者:劉志權(quán)  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
    眼睛一眨,,老母雞變公鴨,。廣東陸河縣水唇鎮(zhèn)石馬村的村民手里捏著白紙黑字的協(xié)議,最終卻看到原定用于修建學(xué)校的地塊上,,“長(zhǎng)出”座座別墅時(shí),,肯定是這種想法。
    近幾年,,拆遷征地問(wèn)題屢見(jiàn)報(bào)端,。矛盾往往緣于拆遷征地的兩種手段:一是霸王硬上弓,暴力拆遷,,如東海自焚事件,;二是瞞天過(guò)海、偷梁換柱,,生米煮成熟飯,,造成既成事實(shí),如兔年伊始三亞市政府強(qiáng)拆棚戶(hù)區(qū)事件,。
    水唇鎮(zhèn)政府的做法顯然屬于后者,。
    按照鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的解釋?zhuān)耸录儗僬`會(huì):因?yàn)樵诤炗唴f(xié)議之后,縣政府對(duì)原來(lái)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整,,只不過(guò),,“調(diào)整時(shí)沒(méi)有征求村民的意見(jiàn)”。
    真的是誤會(huì)嗎,?
    作為常識(shí),,鎮(zhèn)政府不會(huì)不知道簽署的協(xié)議是具有法律效應(yīng)的。規(guī)劃調(diào)整的會(huì)議,,就在鎮(zhèn)政府召開(kāi),,涉及簽署協(xié)議的地塊,征求近在咫尺的當(dāng)事者意見(jiàn),,這既是舉手之勞,,也在法理之中,更是政務(wù)公開(kāi)的表現(xiàn),。如此三全其美的事,,鎮(zhèn)政府為什么非要不走尋常路,在村民眼皮底下玩一套“貍貓換太子”的戲法呢,?
    按照常規(guī)邏輯,,戲法背后通常有暗箱或黑幕。一種可能是,,更改規(guī)劃的理由不充分,,明知在老百姓那里得不到同意,,理不直氣不壯,干脆先斬后奏,,做了再說(shuō),。我們現(xiàn)在還無(wú)從得知這個(gè)校舍變別墅的戲法背后到底有沒(méi)有貓膩。但是,,老百姓可不管這一套,他們打出“借學(xué)校之名征地,,為老板之人獲利”的標(biāo)語(yǔ),,即便不是事實(shí),有這種懷疑也在情理之中,。
    當(dāng)然,,也有非常規(guī)邏輯。如果規(guī)劃調(diào)整本身沒(méi)有問(wèn)題,,卻還是放棄三全其美的做法,,只能用唯我獨(dú)尊的官僚作風(fēng)來(lái)解釋了。協(xié)議算什么,?百姓的權(quán)利算什么,?我的地盤(pán)我做主——縣政府主導(dǎo)的規(guī)劃調(diào)整,難道還需要跟群眾商量嗎,?
    不管是哪種原因,,對(duì)這一事件詳加調(diào)查追究是非常有必要的,還老百姓以公道,。
    目前,,村民只能選擇面對(duì)現(xiàn)實(shí)。盡管手握土地挪作他用石馬村“有權(quán)將土地收回”的條款,,他們也明白,,只能寄希望于“讓對(duì)方通過(guò)別的方式進(jìn)行補(bǔ)償”。水唇鎮(zhèn)政府,,已將一起公然違反協(xié)議,、無(wú)視老百姓權(quán)益的行政違規(guī)事件,轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)事后協(xié)商的鬧劇,。
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