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降日用品關稅或成戰(zhàn)通脹新手段
2011-02-22   作者:魯寧  來源:東方早報
 
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  魯 寧

  據(jù)中央人民廣播電臺報道,,國家稅務總局正醞釀降低部分商品進口關稅,讓這些商品以正常途徑進口,,防止稅收流失,。眾媒體猜測,“這些商品”首先會包括進口奶粉和進口化妝品等在內(nèi),。
  由于進口奶粉質(zhì)量相對靠譜,,國內(nèi)越來越多的育嬰家庭選擇購買進口奶粉。為保護國產(chǎn)奶粉市場及企業(yè),,進口奶粉的環(huán)節(jié)稅就越收越高,。這時,托人從境外捎帶奶粉成了育嬰家庭的選擇,。捎帶多了,,部分境外商店正常的奶粉供給節(jié)奏就被擾亂,弄得當?shù)赜龐爰彝ヒ粫r買不到奶粉,,于是就有這兩天也難說已初步平息的事涉大陸與港澳之間的“奶粉風波”上演,。
  國產(chǎn)奶粉和乳制品這些年質(zhì)量丑聞迭出。2008年至今,,含三聚氰胺的毒奶粉事件風波未盡,,“皮革奶”又粉墨登場,。只要經(jīng)濟條件可以承受,當嬰兒家長的,,有誰還敢拿國產(chǎn)奶粉喂寶寶,?
  分明是自己不爭氣,卻非拿并不受世界貿(mào)易組織特別保護的奶粉“出氣”,。提高進口奶粉環(huán)節(jié)稅收后,,除引出“奶粉風波”不算,鑒于奶粉走私猖獗,,以及民眾從境外代購弄得正常關稅大量流失,,有關方面又整出入境時隨身攜帶商品價值過5000元要繳稅的規(guī)定。只是,,越是逆向思維層層設防,,漏洞只會越堵越多,,并迫使更多民眾變著法子為奶粉避稅,。有學者預估,現(xiàn)行處處設防的思維方式不改,,2012年境內(nèi)居民海外代購規(guī)模有可能達到480億美元,。
  不過,若說以上醞釀降低部分商品進口稅之舉,,系轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,,向民讓利的自覺行為,顯然高估了有關方面的覺悟,。依筆者揣度,,由于國內(nèi)CPI壓不下來,向國外開放部分商品市場,,勢必作為政府遏制國內(nèi)通脹的必要政策選項,。
  這個判斷靠譜么?應八九不離十,,而且以往也采用過,。甚至在計劃經(jīng)濟年代,也是經(jīng)常用來救急,。比方,,如今年過五旬的中老年國人,都知曉上世紀六十年代以“古巴糖”和“伊拉克蜜棗”抑止“黑市高價”的故事,。
  以上故事年代太遠,,說點最近的。2008年5月,,CPI已非常難堪,,當月28日,,財政部發(fā)布通知稱,國務院關稅稅則委員會日前決定,,自6月1日起臨時下調(diào)凍豬肉,、嬰兒奶粉等部分食品的進口關稅,下調(diào)幅度有50%左右,。第二天,,摩根大通立即發(fā)布報告稱:“中國財政部宣布下調(diào)凍豬肉等食品進口關稅,將促進相關進口食品增長,,并通過國內(nèi)食品價格的走穩(wěn)以達到平抑通脹的目的,。”第三天起,,國內(nèi)分析開始跟進,。最后業(yè)界普遍認定,此舉是為了增加食品供給,,控制CPI上漲,,力求堅守全年CPI不突破4.8%的控制目標。
  輿論對國稅總局的“醞釀”普遍表達了歡迎,。有人樂觀預測,,當下的中國正處于收入由低到中的過渡期,民眾的消費習慣,、結(jié)構(gòu)都在發(fā)生較大變化,,國家關稅政策自當適應這一變化,政府對現(xiàn)有消費品檔次應重作劃分,,一些普通百姓也開始消費的進口商品應降低關稅,,不能再作奢侈品處理,尤其是進口日用消費品更當大幅降稅,。
  作為趨勢,,該預測肯定對頭,但具體到這一回的“醞釀”,,究竟是權(quán)宜之計還是長遠之策,,比如“買進口奶粉今后或不再需要代購”之類預判能否坐實,筆者主張先冷眼觀之再說不遲,。

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