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近日,，山東政協(xié)委員潘耀民的一份提案讓很多記者知道還有“饅頭稅”一說，而且饅頭的增值稅稅率高達(dá)17%,。潘耀民委員認(rèn)為,，稅率過高既不科學(xué)，還增加百姓消費(fèi)的負(fù)擔(dān),，更不利于食品安全,。“不能讓饅頭已經(jīng)到老百姓嘴邊了,，卻還要再加一道稅,。”（2月21日《濟(jì)南時(shí)報(bào)》）乍一看新聞報(bào)道,，不免令人大吃一驚,，居然還有“饅頭稅”一說。但事實(shí)上，確切地說,，并不存在單獨(dú)的“饅頭稅”,，所謂“饅頭稅”是指饅頭生產(chǎn)企業(yè)所繳納的增值稅，乃是一種符合國(guó)家稅制的正常稅收,。如果消費(fèi)者是從零售網(wǎng)點(diǎn)購買的饅頭,，那還要繳納營(yíng)業(yè)稅、城建稅,、教育附加稅等稅費(fèi),。而媒體在報(bào)道時(shí)凸顯“饅頭稅”，實(shí)際上有吸引讀者眼球的目的,，但與此同時(shí),，也讓消費(fèi)者了解到，一個(gè)饅頭所要繳納的稅收有多高,。在通脹上升周期,，也該給饅頭之類的生活用品減點(diǎn)稅，以減輕民眾的負(fù)擔(dān),。
從新聞可以看出,，潘耀民委員所在的濟(jì)南民天面粉公司，屬于一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn),，因此適用于17%的增值稅率,。但由于饅頭只是將面粉經(jīng)簡(jiǎn)單加工而制成，工藝水平較低,，產(chǎn)品附加值也低,，再加上饅頭生產(chǎn)企業(yè)和手工作坊眾多，競(jìng)爭(zhēng)極為激烈,，利潤(rùn)率也很低,，對(duì)于正規(guī)大型企業(yè)來講，17%的增值稅負(fù)擔(dān)就比較重了,。因此,，潘耀民委員連續(xù)三年的提案，都是請(qǐng)求政府部門能夠考慮饅頭加工企業(yè)的情況,，降低增值稅率至13%,，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而降低饅頭生產(chǎn)成本,，讓消費(fèi)者也能從中受益,。
潘耀民委員的減稅提案，雖然主要是從自身企業(yè)的角度出發(fā),，但也指出了一條控制物價(jià),、抑制通脹的路徑。隨著CPI指數(shù)的逐漸攀升，通脹預(yù)期越來越高,，亦成為政府部門不可回避的問題,，必須要想方設(shè)法加以抑制，以降低對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民眾的傷害,。而且,，在物價(jià)輪番上揚(yáng)之后，最終已波及到糧食領(lǐng)域,，關(guān)系到民生日常消費(fèi),，必須受到重視。
從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,，糧食價(jià)格的快速上漲，對(duì)民生影響很大,，也是所有人都無法規(guī)避的通脹風(fēng)險(xiǎn),。因此，通過減稅的方法來實(shí)現(xiàn)對(duì)物價(jià)的調(diào)控,，實(shí)則是一種非常有效的方法,。
抵御通脹風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),，表面上看方法有很多,，其實(shí)歸納起來就是兩項(xiàng)——開源與節(jié)流。但在我國(guó),，由于受限于經(jīng)濟(jì)體制,，法制環(huán)境并不臻于完善，擴(kuò)大投資比刺激內(nèi)需更容易,，加稅比減稅也要容易得多,。往往在應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)候，政府部門首先想到的就是加稅和投資,，卻不知道這等于是在火上澆油,，放大了通脹風(fēng)險(xiǎn)，延緩了危機(jī)的消退周期,。因此,，在面對(duì)通脹和危機(jī)之時(shí)，理智的選擇,，應(yīng)該是降低稅率,，減輕企業(yè)和民眾的負(fù)擔(dān)，倒逼政府部門壓縮行政開支,，從而增強(qiáng)民間的消費(fèi)力,，這將是最有效率的方法之一。
所以，在通脹有進(jìn)一步惡化的風(fēng)險(xiǎn)之時(shí),，為了避免墮入經(jīng)濟(jì)衰退的泥潭,，有必要重新審視經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)涉及民生的行業(yè),，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅,，降低整體國(guó)民的稅負(fù)，同時(shí),，嚴(yán)格壓縮控制政府行政開支,，實(shí)施量入為出的財(cái)政原則。
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