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據(jù)國(guó)際在線報(bào)道,，日前的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇就高速公路收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)稱(chēng)，正在研究逐步建立一個(gè)穩(wěn)定的,、低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)系統(tǒng),，這個(gè)收費(fèi)使老百姓能夠承受,。
剛剛發(fā)生的河南禹州市一農(nóng)民兩輛大貨車(chē),，八個(gè)月時(shí)間逃繳高速公路過(guò)路費(fèi)368萬(wàn)余元被判無(wú)期徒刑事件,，深深地刺痛了人們的神經(jīng)。事件之初,，有關(guān)方面表示認(rèn)定逃繳368萬(wàn)余元過(guò)路費(fèi),，依據(jù)河南省高速公路監(jiān)控收費(fèi)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)所得不會(huì)有錯(cuò)，可越是證明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)錯(cuò)越暴露了高速公路高收費(fèi)的事實(shí),。
令人驚奇的是,，一方面高速公路存在高收費(fèi)的現(xiàn)象，另一方面存在公路收費(fèi)入不敷出的問(wèn)題,。實(shí)施公路低收費(fèi)面臨的難題是如何降低收費(fèi)公路的投資和運(yùn)營(yíng)成本，并解決低效率和低效益,。表面上看,，收費(fèi)公路是“貸款修路，收費(fèi)還貸”的市場(chǎng)化運(yùn)作,，實(shí)際上多數(shù)收費(fèi)公路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)存在許多非市場(chǎng)化因素,，不計(jì)成本、忽視效益等行政主導(dǎo)色彩明顯,，這也是公路領(lǐng)域腐敗重生的原因之一,。
據(jù)審計(jì)，一些地方政府與高速公路是“利益共同體”,，要么政府貸款,、收費(fèi),，之后再以“轉(zhuǎn)讓收益權(quán)”名義逃避責(zé)任，要么變本加厲地強(qiáng)化收費(fèi)行政專(zhuān)營(yíng),。有的高速公路收費(fèi)早已還清貸款,，轉(zhuǎn)而采取變換公路性質(zhì)繼續(xù)收費(fèi)�,！百J款修路,、收費(fèi)還貸”政策在很多地方遭到扭曲，高速公路的公益性已被高額收費(fèi)侵蝕,。
從國(guó)外的實(shí)踐看,，高速公路具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng),、服務(wù)全社會(huì)等特點(diǎn),，是有著自然壟斷屬性的準(zhǔn)公共物品，其建設(shè)資金大部分理應(yīng)由國(guó)家承擔(dān),。交通部提出要逐步建立一個(gè)穩(wěn)定的,、低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)系統(tǒng)，就要求國(guó)家應(yīng)該增加財(cái)政對(duì)公路建設(shè)和維護(hù)的投資,，減少公路收費(fèi),。
更重要的，還需相關(guān)部門(mén)控制收費(fèi)公路投資和運(yùn)營(yíng)成本,，否則即便有再多的財(cái)政投資和公路收費(fèi),，也無(wú)法承受相關(guān)投資方或管理方的資金轉(zhuǎn)移或浪費(fèi)。因此對(duì)公路投資和運(yùn)營(yíng)應(yīng)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng),，選擇成本低,、收費(fèi)期短的企業(yè)作為項(xiàng)目執(zhí)行人，讓管理先進(jìn),、成本低廉的企業(yè)進(jìn)入公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),。同時(shí)，應(yīng)提高收費(fèi)公路的透明度,，加強(qiáng)外部審計(jì),，并公布經(jīng)營(yíng)管理狀況。
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