據(jù)國家發(fā)改委監(jiān)測顯示,，2010年國際市場油價(jià)震蕩上行,，年平均價(jià)格比2009年上漲28%左右。高企的國際油價(jià)加上國內(nèi)近期出現(xiàn)的“油荒”,，使人們不禁對正在推進(jìn)的中國戰(zhàn)略石油儲備基地建設(shè)出現(xiàn)了某種擔(dān)憂,。
國家在以往實(shí)施的石油儲備規(guī)劃中,，一直讓國有企業(yè)唱主角，而民營企業(yè)則是鳳毛麟角,，所占比重非常有限,。盡管去年新36條的隆重面世，給民營油企進(jìn)軍國家原油戰(zhàn)略儲備帶來了福音,，但是,，由于對民企的心存戒心，事實(shí)上,，石油儲備還是把民企拒之門外,。
構(gòu)建中國石油儲備體系，必須考慮商業(yè)化運(yùn)作,，民營油企作為石油儲備的重要一員,，其能量不容小覷。從世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,，“藏油于民”已成為石油儲備主要風(fēng)向標(biāo),。在美國，除了5大石油公司,，還有4000家小公司都參與石油行業(yè)中,。
從我國民營油企的自身實(shí)力來講，也具備了“藏油于民”天然條件,。資料顯示,，截至目前，中國民營石油企業(yè)有8萬余家,，擁有100萬員工，近4萬座加油站,，3000萬噸倉儲能力,，2500萬噸碼頭吞吐量，年銷售石油總量近1億噸,，約1萬億資產(chǎn),。民營企業(yè)參與石油儲備的可行性，目前至少需要解決三個(gè)方面問題才有可能實(shí)現(xiàn),。首先,，政府需出臺系列政策來扶持,。在國內(nèi)，民營石油企業(yè)擁有的儲油能力達(dá)10萬噸以上的油庫至少有10座,，然而由于沒有油源,，這些具備相當(dāng)規(guī)模的油庫現(xiàn)在基本處于閑置狀態(tài)�,？刹扇笈c民企石油儲備分開經(jīng)營,，或者以國企為主體，分別與幾家民企進(jìn)行合作等方式,。第二,，把“民營企業(yè)參與石油儲備”，寫進(jìn)《國家石油儲備法》中,，給民企以合法“名分”,，這樣才能打破現(xiàn)行的石油壟斷體制，實(shí)現(xiàn)公平競爭的市場環(huán)境,。最后，要借鑒國外經(jīng)驗(yàn),。歷史發(fā)展告訴我們,，哪個(gè)行業(yè)國家控制性強(qiáng),，哪個(gè)行業(yè)就短缺，甚至?xí)芪ｋU(xiǎn),；哪個(gè)行業(yè)放開，就不短缺,，也不會出現(xiàn)險(xiǎn)象。國外的石油儲備經(jīng)驗(yàn),，我們不妨拿來借鑒。
眼下最為重要的是,，政府應(yīng)排除利益集團(tuán)的干擾，大膽決策,，盡早啟動民營企業(yè)石油儲備計(jì)劃，這不僅能上合天意,，下合民意,，更能保障我國戰(zhàn)略資源的長期穩(wěn)定性,。