1月17日上午,，正在召開的上海市政協(xié)十一屆四次會(huì)議安排大會(huì)發(fā)言,，市總工會(huì)副主席肖堃濤在代表總工會(huì)發(fā)言時(shí),，直陳上海勞務(wù)派遣用工失序,、失范所造成的四大問(wèn)題（參見(jiàn)早報(bào)昨日A2版）。
市委書記俞正聲同志在大會(huì)發(fā)言結(jié)束講話時(shí)當(dāng)即作出回應(yīng)：“上海應(yīng)該率先制定并落實(shí)好規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為的措施,，國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位要帶頭,，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)作用，大家一起努力,，不斷縮小收入分配差距,，幫助為上海創(chuàng)造巨大財(cái)富、作出重要貢獻(xiàn)的這些一線工人骨干融入上海,，促進(jìn)上海的團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定,�,！�
說(shuō)到勞動(dòng)用工,，人們普遍認(rèn)定，考不上公務(wù)員,，捧央企鐵飯碗仍為上佳選擇,。再不啻，能進(jìn)入銀行、證券公司之類單位也很“給力”,。殊不知,，從電信到銀行、證券行業(yè),，甚至于機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，這些年新錄入員工，十之八九都屬勞務(wù)派遣工,，遑論一般性企業(yè)勞務(wù)派遣工之濫用,。
若說(shuō)上述“好單位”的老員工是“手心肉”，那么勞務(wù)派遣工則連“手背肉”都?jí)虿簧�,。干一樣的活,，接受一樣的考核，甚至后者工作業(yè)績(jī)或辛苦程度遠(yuǎn)大于前者,，但一涉及工資獎(jiǎng)金福利及飯碗穩(wěn)定性,，后者卻立馬成了“二等公民”。這些年,，人們眉毛胡子一把抓地痛斥壟斷福利,，殊不知，這些“好單位”內(nèi)數(shù)量龐大的“二等公民”,，同樣深感委屈且缺乏述說(shuō)委屈的機(jī)會(huì),。在上海，至少已有四成以上勞動(dòng)者常年性處于“同工不同酬”狀態(tài),。
勞務(wù)派遣用工方式為《勞動(dòng)合同法》所允許,，通俗講就是用人單位與員工不發(fā)生直接合同關(guān)系，改由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)分別與用人單位和勞動(dòng)者簽訂定向用工合同,，然后由用人單位向派遣機(jī)構(gòu)支付“派工費(fèi)”及日常管理勞動(dòng)關(guān)系的“維護(hù)費(fèi)”,。勞動(dòng)者則作為商品，被勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)租賃給用人單位,。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,，員工持續(xù)在某家企業(yè)工作至一定年限，企業(yè)須與員工簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同,，企業(yè)若無(wú)合法理由解雇員工,，所支付的違約成本就很高。由于企業(yè)所支付的勞務(wù)派遣工的社保等支出,，遠(yuǎn)低于使用“直接簽約工”的社保等支出,，且“同工不同酬”還直接壓低了企業(yè)用工總成本，因而,，為防止企業(yè)包括地方政府濫用勞務(wù)派遣用工制度,，損害勞動(dòng)者權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》第六十六條明確把勞務(wù)派遣用工限定為“在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”,。
然而,，誠(chéng)如冷冰冰的數(shù)字所揭露：目前上海不少大型國(guó)企都借助大量使用勞務(wù)派遣工來(lái)攫取額外利潤(rùn)。這是虛假的利潤(rùn),！容易造成新的社會(huì)不和諧隱患,，直接加大社會(huì)矛盾。就此,，俞正聲態(tài)度鮮明提出批評(píng)：“有關(guān)部門在這個(gè)問(wèn)題上,，行動(dòng)遲緩，顧慮太多,�,！睘榇耍跋饶脟�(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位
‘開刀’,，率先帶頭試點(diǎn)”,。
勞動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)期“睜一只眼、閉一只眼”,，所導(dǎo)致的勞務(wù)派遣用工之泛濫,，受到傷害的不只是在本市工作的四成勞動(dòng)者，還在很大程度上侵害了廣大市民的綜合福利,，政府財(cái)政亦苦不堪言,。作為突出后患之一，本可全額收取的社保,、醫(yī)保等資金就只能“打折收取”,，導(dǎo)致本市各類社保賬戶長(zhǎng)期入不敷出，僅去年一個(gè)養(yǎng)老賬戶,，市財(cái)政被迫倒貼120億元,。另外，四成上海勞動(dòng)者對(duì)上海缺乏歸屬感,，影響上海和諧還在其次,，更現(xiàn)實(shí)的是直接影響上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展后勁,。