1月17日上午，正在召開的上海市政協(xié)十一屆四次會議安排大會發(fā)言,，市總工會副主席肖堃濤在代表總工會發(fā)言時,，直陳上海勞務派遣用工失序、失范所造成的四大問題（參見早報昨日A2版）,。
市委書記俞正聲同志在大會發(fā)言結束講話時當即作出回應：“上海應該率先制定并落實好規(guī)范勞務派遣用工行為的措施,，國有企業(yè)和機關事業(yè)單位要帶頭，進一步發(fā)揮工會作用,，大家一起努力,，不斷縮小收入分配差距,，幫助為上海創(chuàng)造巨大財富、作出重要貢獻的這些一線工人骨干融入上海,，促進上海的團結和諧穩(wěn)定,。”
說到勞動用工,，人們普遍認定,，考不上公務員，捧央企鐵飯碗仍為上佳選擇,。再不啻,，能進入銀行、證券公司之類單位也很“給力”,。殊不知,，從電信到銀行、證券行業(yè),，甚至于機關事業(yè)單位,，這些年新錄入員工，十之八九都屬勞務派遣工,，遑論一般性企業(yè)勞務派遣工之濫用,。
若說上述“好單位”的老員工是“手心肉”，那么勞務派遣工則連“手背肉”都夠不上,。干一樣的活,，接受一樣的考核，甚至后者工作業(yè)績或辛苦程度遠大于前者,，但一涉及工資獎金福利及飯碗穩(wěn)定性,，后者卻立馬成了“二等公民”。這些年,，人們眉毛胡子一把抓地痛斥壟斷福利,，殊不知，這些“好單位”內(nèi)數(shù)量龐大的“二等公民”,，同樣深感委屈且缺乏述說委屈的機會。在上海,，至少已有四成以上勞動者常年性處于“同工不同酬”狀態(tài),。
勞務派遣用工方式為《勞動合同法》所允許，通俗講就是用人單位與員工不發(fā)生直接合同關系,，改由勞務派遣機構分別與用人單位和勞動者簽訂定向用工合同,，然后由用人單位向派遣機構支付“派工費”及日常管理勞動關系的“維護費”。勞動者則作為商品,，被勞務派遣機構租賃給用人單位,。
《勞動合同法》規(guī)定，員工持續(xù)在某家企業(yè)工作至一定年限，企業(yè)須與員工簽訂長期勞動合同,，企業(yè)若無合法理由解雇員工,，所支付的違約成本就很高。由于企業(yè)所支付的勞務派遣工的社保等支出,，遠低于使用“直接簽約工”的社保等支出,，且“同工不同酬”還直接壓低了企業(yè)用工總成本，因而,，為防止企業(yè)包括地方政府濫用勞務派遣用工制度,，損害勞動者權益，《勞動合同法》第六十六條明確把勞務派遣用工限定為“在臨時性,、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”,。
然而，誠如冷冰冰的數(shù)字所揭露：目前上海不少大型國企都借助大量使用勞務派遣工來攫取額外利潤,。這是虛假的利潤,！容易造成新的社會不和諧隱患，直接加大社會矛盾,。就此,，俞正聲態(tài)度鮮明提出批評：“有關部門在這個問題上，行動遲緩,，顧慮太多,。”為此,，要“先拿國有企業(yè)和事業(yè)單位
‘開刀’,，率先帶頭試點”。
勞動執(zhí)法長期“睜一只眼,、閉一只眼”,，所導致的勞務派遣用工之泛濫，受到傷害的不只是在本市工作的四成勞動者,，還在很大程度上侵害了廣大市民的綜合福利,，政府財政亦苦不堪言。作為突出后患之一,，本可全額收取的社保,、醫(yī)保等資金就只能“打折收取”，導致本市各類社保賬戶長期入不敷出,，僅去年一個養(yǎng)老賬戶,，市財政被迫倒貼120億元。另外,，四成上海勞動者對上海缺乏歸屬感,，影響上海和諧還在其次,，更現(xiàn)實的是直接影響上海產(chǎn)業(yè)升級、結構轉型和發(fā)展后勁,。