巴拿馬運河把守在全球航運咽喉要道,;而壟斷著全球80%的糧食交易四大糧商則是糧食供應(yīng)的巴拿馬運河,。筆者相信,這個局面,,與糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沙漏型形狀以及WTO框架的自由貿(mào)易條件下,,各國干預(yù)糧食市場、出口補貼以及進口高額關(guān)稅受到很大限制息息相關(guān),。
1985年以來,,除了1996年,世界主要糧食作物價格基本上保持穩(wěn)定,。然而,,自去年6月俄羅斯因氣候原因宣布出口禁令以來,世界糧價上漲熱潮突然被點燃,,不到半年,,小麥、玉米和水稻價格分別較上年漲了74%,、55%和18%,。難怪世人驚呼,糧食危機卷土重來了,。
筆者相信,,這是資金和預(yù)期共同推動的結(jié)果,是各糧食出口國急于套現(xiàn)天氣溢價和預(yù)期溢價導(dǎo)致的,,并不是一次糧食危機,。因為即便2010年主要糧食產(chǎn)品減產(chǎn),據(jù)世界糧農(nóng)組織報告,,2010年全球谷物產(chǎn)量預(yù)計約為22.39億噸,,僅比2009年低1%左右,仍是歷史上的第三高產(chǎn)量,。此外,,世界糧食庫存充裕。據(jù)Globserver預(yù)測,,由于獨聯(lián)體國家輸出小麥的大幅下降以及歐洲,、北非的干旱等原因,2010年小麥產(chǎn)量比2009年降低近4.7個百分點,,然而由于小麥飼料消費連續(xù)下降,,對2011年小麥庫存的預(yù)測于是被上調(diào)為1.84億公噸。也就是說,,消費需求供給的不平衡即使有也很有限,,況且是供給略大于需求。
其實,糧食產(chǎn)量和需求處于長期的動態(tài)平衡之中,,農(nóng)產(chǎn)品價格的蛛網(wǎng)效應(yīng)非常顯著,。世界谷物理事會的主要農(nóng)作物供需數(shù)據(jù)顯示,上次糧食危機期間,,世界共有大約1500萬噸小麥的供給缺口,,但2008年至2009年,供給則要多出4800多萬噸,�,?梢姡�2010年的些微減產(chǎn)并不構(gòu)成價格半年來巨幅波動的原因,。行內(nèi)研判,,今次糧價上漲,實際是由以美國為首的發(fā)達國家采取貨幣寬松政策向他國轉(zhuǎn)移金融危機的虧損所致,,關(guān)鍵機制就是糧食產(chǎn)業(yè)鏈多年來形成的因沙漏型結(jié)構(gòu)而形成的四大巨商對流通領(lǐng)域的壟斷,,這是WTO力推貿(mào)易自由化引致的世界糧食市場不斷一體化的結(jié)果。
隨著航運和世界貿(mào)易的擴展,,糧食產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成了沙漏型結(jié)構(gòu)形狀,。上下游市場,參與者眾多,,市場集中度極低,,而中游的糧食貿(mào)易便被以ABCD四大糧商為代表的超級大公司掌控。四大糧商,,三家美國公司,,一家法國公司,均有上百年歷史,,隨著國際貿(mào)易自由暢行的進程,在全球主要生產(chǎn)區(qū)和銷售區(qū)的力量早已不可撼動,。A公司——ADM(Archer
Daniels Midland)是當(dāng)今世界第一谷物與油籽處理廠和世界第五大谷物輸出交易公司,,控制了世界主要谷物流通,
B公司——邦吉(Bunge)是全球最大油料商,,在巴西等主要產(chǎn)地具有舉足輕重的影響,。C公司——嘉吉(Cargill)最為神秘,其糧食交易居世界之首,,可公司公開信息卻少得可憐,。D公司——路易達孚(Louis
Dreyfus)是法國最大糧食貿(mào)易商,對俄羅斯市場有顯著的話語權(quán),。
世界的糧食供應(yīng)的不確定性之所以令人生畏,,恰在于這個被四大糧商控制的全球市場結(jié)構(gòu)。更叫人不安的是,在上世紀80年代之前,,世界各國對糧食生產(chǎn)普遍采取保護措施,,但在烏拉圭回合后,各國放松了關(guān)稅,、國內(nèi)支持以及出口補貼,。在WTO的框架下,糧食貿(mào)易自由化促使糧食進一步在全球自由流動,,交易成本進一步降低,,糧食貿(mào)易商的規(guī)模效應(yīng)于是進一步凸現(xiàn)。
巴西是世界最大的大豆出口國,。在1990年前,,糧價和出口受到政府嚴格控制,但在《農(nóng)產(chǎn)品倉儲法》后,,巴西政府不斷從糧食倉儲業(yè)務(wù)中退出并積極鼓勵私人建庫,。此外,由于此時巴西通脹嚴重,,政府不斷收縮農(nóng)業(yè)信貸政策,,四大糧商則趁勢在巴西大肆擴張,通過向上游農(nóng)戶提供低息貸款獲得穩(wěn)定的糧食供應(yīng),,加大倉儲設(shè)施建設(shè),,提升對渠道的控制能力;通過并購巴西陷入困境的下游加工企業(yè),,增強在產(chǎn)業(yè)鏈的整體話語權(quán),。不出數(shù)年,四大糧商已控制了巴西大豆行業(yè)的75%以上的市場份額,。
在中國,,2001年簽定了《中美貿(mào)易協(xié)定》,其中農(nóng)業(yè)條款部分對于農(nóng)產(chǎn)品市場準入,、國內(nèi)支持,、出口補貼等做了明確規(guī)定。同年我國加入WTO,,此后我國逐步放開了大豆市場,。2003年8月,美國農(nóng)業(yè)部以天氣為由,,將大豆庫存數(shù)據(jù)調(diào)整到近20年來的低點,,于是期市豆價一路高歌猛進,幾乎翻倍,。中國企業(yè)以每頓4300元噸的價位和美國簽下800多萬噸的購買大單,。豈料2004年起始,,國際大豆價格急跌過半,國內(nèi)企業(yè)陷入絕境,。四大糧商趁機低價收購中國大豆加工產(chǎn)業(yè),。所幸,我國糧食收儲領(lǐng)域目前還未完全放開,。不過,,隨著中國關(guān)于限制外業(yè)進入糧食流通領(lǐng)域的世貿(mào)組織過渡期結(jié)束,四大糧商很有可能在上游種植以及糧食收儲等環(huán)節(jié)上采取更加雄心勃勃的動作,。無疑,,若不改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和游戲規(guī)則,國內(nèi)保護屏障的削弱將會使國內(nèi)糧食市場處于四大糧商的直接威脅之下,。該如何避免這樣的前景,,我們得及早拿出對策來。