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日前,，工信部在其官方網(wǎng)站公示《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》,，向社會征求意見。綜觀《辦法》全文,，從彈出廣告到軟件卸載到用戶隱私保護,，幾乎無所不包，內(nèi)容細致且有針對性,。比如,，《辦法》第六條列舉的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在市場活動中不得有的不正當競爭行為中的(二)、(三)項,，幾乎就是為前段時間騰訊,、360不兼容事件兩大當事者量身定做。
應(yīng)該說,，無論是傳統(tǒng)行業(yè),，還是新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展都應(yīng)當以保護消費者的利益為終極目標。但由于目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)業(yè)幾乎處于失控狀態(tài),，因此一些互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營商在損害消費者利益方面,，幾乎到了隨心所欲的地步。
從法律角度上看,，現(xiàn)行《反不正當競爭法》對于經(jīng)營者惡意搭售他人的商品,，或者排擠競爭對手的行為早已作出明確的禁止性規(guī)定，行政機關(guān)完全可以根據(jù)用戶的舉報,，追究經(jīng)營者的行政責任,。但現(xiàn)實情況是,，騰訊與360之間的紛爭爆發(fā)后，網(wǎng)民們從沒見到有關(guān)部門對這場惡性競爭行為作任何介入,。
“3Q”之爭的升級，不僅折射出中國企業(yè)法律意識的薄弱,，也顯現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的失職和法律的缺位,。此次，工信部出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》,，并向社會征求意見,，對于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展無疑是有利無害的，但亦應(yīng)注意到《辦法》實際是建立在《電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,、《反不正當競爭法》,、《反壟斷法》等國家已有法律的基礎(chǔ)上，在解釋與應(yīng)用《辦法》之時,，必須以上位法為優(yōu)先,。有時候，對于一些相互間存在嚴重糾紛的企業(yè)來說,，選擇通過法律途徑,，反而更有利于行業(yè)健康發(fā)展。
當人們對互聯(lián)網(wǎng)以及日新月異網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴無限上升時,，尤其是當某種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品在市場中形成了絕對壟斷地位時,，整個社會和公眾就可能隨時被網(wǎng)絡(luò)或者網(wǎng)絡(luò)運營商所“綁架”。有鑒于此,，國家立法機關(guān)和有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門,，有必要依據(jù)《反不正當競爭法》、《反壟斷法》的法律規(guī)定,，認真梳理,、監(jiān)管和查處互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)日趨泛濫的壟斷和不正當競爭現(xiàn)象。
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