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日前，工信部在其官方網(wǎng)站公示《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理暫行辦法》,，向社會(huì)征求意見,。綜觀《辦法》全文，從彈出廣告到軟件卸載到用戶隱私保護(hù),，幾乎無所不包,，內(nèi)容細(xì)致且有針對(duì)性。比如，《辦法》第六條列舉的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在市場(chǎng)活動(dòng)中不得有的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中的(二),、(三)項(xiàng),，幾乎就是為前段時(shí)間騰訊、360不兼容事件兩大當(dāng)事者量身定做,。
應(yīng)該說,，無論是傳統(tǒng)行業(yè)，還是新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)以保護(hù)消費(fèi)者的利益為終極目標(biāo),。但由于目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)業(yè)幾乎處于失控狀態(tài),，因此一些互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營商在損害消費(fèi)者利益方面，幾乎到了隨心所欲的地步,。
從法律角度上看,，現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于經(jīng)營者惡意搭售他人的商品，或者排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為早已作出明確的禁止性規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)完全可以根據(jù)用戶的舉報(bào),，追究經(jīng)營者的行政責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)情況是,，騰訊與360之間的紛爭(zhēng)爆發(fā)后,，網(wǎng)民們從沒見到有關(guān)部門對(duì)這場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為作任何介入。
“3Q”之爭(zhēng)的升級(jí),，不僅折射出中國企業(yè)法律意識(shí)的薄弱,，也顯現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的失職和法律的缺位。此次,，工信部出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理暫行辦法》,，并向社會(huì)征求意見，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展無疑是有利無害的,，但亦應(yīng)注意到《辦法》實(shí)際是建立在《電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等國家已有法律的基礎(chǔ)上,，在解釋與應(yīng)用《辦法》之時(shí),，必須以上位法為優(yōu)先。有時(shí)候,，對(duì)于一些相互間存在嚴(yán)重糾紛的企業(yè)來說,，選擇通過法律途徑，反而更有利于行業(yè)健康發(fā)展,。
當(dāng)人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及日新月異網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴無限上升時(shí),，尤其是當(dāng)某種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品在市場(chǎng)中形成了絕對(duì)壟斷地位時(shí)，整個(gè)社會(huì)和公眾就可能隨時(shí)被網(wǎng)絡(luò)或者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商所“綁架”,。有鑒于此,，國家立法機(jī)關(guān)和有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門,，有必要依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》的法律規(guī)定,，認(rèn)真梳理,、監(jiān)管和查處互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)日趨泛濫的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
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