近日,,河南省最北部的林州市大面積停暖事件牽動著公眾的心,。據(jù)《新京報》報道,,這起停暖事件的原因并非是林州市為完成節(jié)能減排指標,,而與林州市涉嫌套取國家“上大壓小”補貼被查有關。 在一個號稱“千年極寒”的年份里,,林州市發(fā)生了大面積停暖事件,,那些突然失去熱源的市民們正經(jīng)歷著嚴寒帶來的煎熬。令人不可思議的是,,這并非是因為技術故障造成的意外事故,,而是由林州市有關部門下令關停了供暖設備,直接將市民們推進了冰窖中,。原來,,2007年,林州市為了上大唐火電站2×30萬千瓦機組項目,,主動提出“上大壓小”,,關停剛建成3年的林州優(yōu)創(chuàng)火電廠,并由此獲得2300萬補貼款,。2010年年底,,優(yōu)創(chuàng)電廠仍在發(fā)電的行為被國家發(fā)改委查出,林州市遂炸掉正在供暖的電廠冷水塔和煙囪,,造成全市停暖,。究竟是哪些人導演了這場停暖大戲,從目前的報道中還看不出來,�,?梢源_認的是,林州停暖事件的相關責任人至少有三宗過錯,。 首先,,貪字當頭,騙取補貼,。誰都知道,,小火電能耗大,發(fā)電效率低,,與國家建設節(jié)約型社會和節(jié)能減排的大政方針相悖,,需要逐步加以淘汰。林州市投項目審核部門所好,,不顧關停小電廠的條件尚不成熟,,虛構“上大壓小”的轉軌計劃,弄虛作假套取國家關停小火電的補貼,,這是不折不扣的行政違規(guī)行為,。 其次,罔顧民生疾苦,,強行毀滅“罪證”,。紙里包不住火,,林州市小火電廠仍在發(fā)電的事實被國家發(fā)改委察覺,行將啟動問責機制,。林州市為了逃避懲罰,,炸掉正在供暖的設備,以造成電廠早已關停的假象,。在各地轟轟烈烈的拆遷運動中,,拆遷者屢試不爽的一招就是“先強拆,再補償”,。在一堆廢墟面前,,被拆遷者往往只能就范。林州市的做法顯然也是秉承這一思路,,即使有關方面前來核查,,也已死無對證。在停暖事件的主導者心目中,,毀滅“罪證”是第一位的,哪怕造成全市停暖,、百姓受凍也在所不惜,。 第三,編造故事,,推脫責任,。林州停暖事件引起了全國公眾的關注,要求追查此事的呼聲響徹云天,。林州方面一會兒說火電廠設備有隱患,,一會兒說大唐火電工程進度慢,甚至還抓了一頂“節(jié)能減排”的帽子戴在頭上,,然而這些說法很快就被證偽,。一切的一切都表明,林州市在事發(fā)后并無悔過之心,,而是一意逃避責任,,終于越陷越深,致使局面幾乎不可收拾,。 顯然,,林州市主導“上大壓小”項目的官員對此事負有不可推卸的責任。下一步,,國家監(jiān)察部門應該徹查此中欺上瞞下的所有貓膩,,并對相關責任人予以嚴懲。此外,,透過這起荒唐的事件,,我們也能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟領域中項目審核制的一些深層弊病,。中央部委掌握著重大項目審核的大權,有些地方政府為了爭奪項目資源展開了不擇手段的競爭,。在公開的項目說明書中,,他們會根據(jù)文件精神所需編造出種種美好的前景。而在私下的“跑部錢進”中,,他們又不惜血本地滿足某些審核者的種種欲求,。林州停暖事件以及以往的種種問題項目說明,這種缺乏民間力量參與的政府內(nèi)部審核,,往往難以全面掌握項目準備和推進的真實情況,,極易造成立項失誤,留下無窮后患,。還有就是,,林州市在事發(fā)后的應急反應不是知錯就改,而是炸塔停暖,,以更大的錯誤掩蓋先前的錯誤,,暴露了有關官員只管應付上級檢查、不顧百姓感受的錯誤施政思路,。歸根結底,,這也是因為對官員的考核權主要操之于上級,而民意歸屬所占權重太低,。 因而,,要想杜絕此類事情的發(fā)生,無論是項目審核,,還是官員去留,,都應該加大民間力量參與的力度和深度。假使官員們在做決策時首先想到的是治下百姓一雙雙犀利的眼睛,,他們也就不敢胡作非為了,。
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