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1月15日晚，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林在北京兩會(huì)的政務(wù)咨詢會(huì)上表示,，北京市暫不試點(diǎn)房產(chǎn)稅,。目前試點(diǎn)房產(chǎn)稅的城市只有上海和重慶,。據(jù)說，重慶的房產(chǎn)稅偏重于對(duì)高端存量房征稅,，而上海的房產(chǎn)稅則傳出多個(gè)版本,。當(dāng)然，稅率好像都比較溫和,。
就在前幾天,，還有記者電話我，希望聽聽我對(duì)試點(diǎn)房產(chǎn)稅的看法,。我說,，我只有一個(gè)看法，那就是我希望社會(huì)上下對(duì)房產(chǎn)稅的討論和辯論繼續(xù)下去,，因?yàn)檎桶傩斩紝?duì)房產(chǎn)稅存在著很深的誤解,。大多數(shù)人不僅沒有理解房產(chǎn)稅在中國的財(cái)產(chǎn)制度、公共財(cái)政和法律上內(nèi)存的邏輯悖論,，甚至還天真地把推出房產(chǎn)稅當(dāng)作降房?jī)r(jià)的救命稻草,。個(gè)別城市匆匆進(jìn)行房產(chǎn)稅的試點(diǎn)真是勉為其難了。
為什么我說房產(chǎn)稅在中國被嚴(yán)重誤讀了呢,？因?yàn)樵谖鞣降穆?lián)邦制國家,，房產(chǎn)稅是地方和社區(qū)政府財(cái)政收入的主要來源，而中國是以間接稅為主的國家,，地方財(cái)政收入主要來自企業(yè)增值稅和流轉(zhuǎn)稅,。而且，就我曾經(jīng)生活過一段時(shí)間的美國麻省劍橋市來說,，在美國的社區(qū)一級(jí)政府,，房產(chǎn)稅給政府提供了一個(gè)公共品供給的正面激勵(lì)，因?yàn)橛辛撕玫幕A(chǔ)設(shè)施,、好的學(xué)校和更好的治安,，人們才愿意移居到這個(gè)社區(qū)里，才會(huì)去那里購房,。這樣房?jī)r(jià)就會(huì)漲,，社區(qū)政府征收的房產(chǎn)稅也會(huì)增加。
在這里,，我們看不到房產(chǎn)稅是怎么降低房?jī)r(jià)的,。實(shí)際上，征收房產(chǎn)稅之后,，稅款必須受監(jiān)督并透明地花在社區(qū)的公共品項(xiàng)目（如治安,、基礎(chǔ)教育、圖書館和養(yǎng)老院等）上,。而改善社區(qū)的治安和基礎(chǔ)設(shè)施后,，只會(huì)再讓房產(chǎn)增值,，拉高房?jī)r(jià)。
不少人相信,，甚至輿論上讓人傾向于相信,，中國征收了房產(chǎn)稅，那些房產(chǎn)投資客們就會(huì)大量拋盤,，至少短期內(nèi)房?jī)r(jià)也就會(huì)應(yīng)聲而跌,。從重慶和上海的試點(diǎn)方案來判斷，大規(guī)模拋盤的現(xiàn)象應(yīng)該不可能發(fā)生,。原因可想而知,。張五常先生最近寫文章說得很直白：在一個(gè)稱得上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中，沒有任何政府管制可以難倒富有的人,！這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的黃金定律,。當(dāng)年戴維德等大師就解釋得清楚：所有針對(duì)富人的政策都難不倒富人。例如提升得快的累進(jìn)稅制,，富人有拆解之道,，主要是中層人士負(fù)擔(dān)的。價(jià)格管制呢,？受損的主要是窮人,，他們要排隊(duì)輪購，而輪到的永遠(yuǎn)是質(zhì)量最差的產(chǎn)品,。任何干預(yù)市場(chǎng)的政策皆對(duì)窮人不利,，因?yàn)樗麄兊倪x擇范圍最小。
這是很多人不愛聽的大實(shí)話,。既然是這樣,，房產(chǎn)稅的起征就更有可能逐步抬高房?jī)r(jià)。前幾天《南方周末人物》采訪原中南財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng),、財(cái)政和法律學(xué)者吳俊培教授時(shí),，吳直截了當(dāng)?shù)卣f:
“起征房地產(chǎn)稅的想法，源于高層想借此控制房?jī)r(jià),，因?yàn)榉績(jī)r(jià)實(shí)在太高了,。實(shí)際上,這個(gè)觀點(diǎn)是有很大問題的。價(jià)是價(jià),，稅是稅,。從理論上來說，有了稅以后,，這個(gè)價(jià)格應(yīng)該還會(huì)更高,。按正常規(guī)律,，房地產(chǎn)價(jià)格,，沒有含稅應(yīng)當(dāng)?shù)鸵恍�,，有了稅之后反而更高�,！?BR> 如果再要較個(gè)真,，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，征收房產(chǎn)稅與中國的產(chǎn)權(quán)制度十分相悖,，不僅邏輯上講不通,，不能自洽，而且還產(chǎn)生一個(gè)有趣的悖論（這個(gè)悖論相當(dāng)時(shí)期內(nèi)根本無法解決�,。�,。我們知道，城市房?jī)r(jià)的上漲主要是地價(jià)上漲引起的,，地面的建筑物價(jià)值由于折舊的原因反而是要不斷減少的（有建筑部門的專家說,，最近20
年來，中國的房屋期望壽命平均也就30年,，這意味著其價(jià)值每年要折舊掉1/30）,。但中國的土地是國有的，房屋的業(yè)主并不享有土地的所有權(quán),，而房?jī)r(jià)中又包含有土地的價(jià)值,。如果為了房產(chǎn)稅而重估房屋價(jià)值的話，無論從經(jīng)濟(jì)學(xué)還是從法理上說,，都應(yīng)該把地價(jià)增值的部分扣除掉,，而只應(yīng)該對(duì)地面上的房屋價(jià)值的“增值”
部分征稅�,？墒�,，由于地面上建筑物價(jià)值的不斷折舊，房屋的重估價(jià)值必然會(huì)越估算越小,。且不說房產(chǎn)稅如何影響房?jī)r(jià),，這豈不與征收房產(chǎn)稅的初衷自相矛盾嗎？
我們必須明白,，中國的人地關(guān)系和國情明顯不過,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，房地產(chǎn)的價(jià)值決不可低估,。這些年來,，隨著財(cái)富在民間的快速累積，一些大城市的房?jī)r(jià)快速上漲是必然的,，因?yàn)闉榱素?cái)富增長(zhǎng)而投資房產(chǎn)和移民置業(yè)是大多數(shù)中國人的首選,，無可厚非。而且，從歷史和經(jīng)驗(yàn)上看,，房?jī)r(jià)有控制城市規(guī)模的功效,，也發(fā)揮著調(diào)節(jié)人口布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。至于一段時(shí)間里出現(xiàn)的過高的房?jī)r(jià),，政府啟動(dòng)金融手段加以抑制,，是正道。
其實(shí),，除此之外,，市場(chǎng)也有自我調(diào)節(jié)的機(jī)制在里面，因?yàn)橥顿Y者知道房?jī)r(jià)過高,，未來一段時(shí)間進(jìn)一步升值的空間和速率一定不大,，不必過于糾結(jié)。房產(chǎn)稅試點(diǎn)勉為其難,，政府提供保障性住房的規(guī)劃卻大有文章可做,。
（文中提到的戴維德[（Aaron
Director）],，又譯阿倫·迪雷克特,，系美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2004年9月去世）
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