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個(gè)稅改革不該繞過(guò)起征點(diǎn)這個(gè)門(mén)檻
2011-01-06   作者:曹旭剛  來(lái)源:華商報(bào)
 
【字號(hào)
  就在全國(guó)人民一臉渴盼地期待2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)能變成3000元,、4000元甚至5000元的時(shí)候,一盆疑似冷水撲面而來(lái):據(jù)消息靈通人士透露,,新的個(gè)稅改革方案近日已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,,該方案可能不會(huì)改變2000元的起征點(diǎn)。
  說(shuō)是疑似冷水,,是因?yàn)檫@則消息尚無(wú)官方出面認(rèn)領(lǐng),。但由于國(guó)人對(duì)“無(wú)風(fēng)不起浪”的極度熟稔,以及此前許多傳言變“真言”的現(xiàn)實(shí),,因而這則消息還是充分地?cái)嚻鹆斯婈P(guān)于個(gè)稅的復(fù)雜情感,,一時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)上板磚齊飛,,口水四濺,,目標(biāo)只有一個(gè):向起征點(diǎn)不能提高的潛在可能表達(dá)充分不滿(mǎn)。
  這種表達(dá)是有道理的,。CPI一年高過(guò)一年,,錢(qián)越來(lái)越?jīng)]法當(dāng)錢(qián)花,可是,,個(gè)稅起征點(diǎn)卻還像個(gè)釘子戶(hù)一般,,牢牢釘在2000元這個(gè)點(diǎn)數(shù)上,巋然不動(dòng),。原本就在勒緊褲帶過(guò)日子,,卻還得拿出一些可以買(mǎi)菜買(mǎi)水電的錢(qián)去上稅,低收入者能不郁悶嗎,?大家會(huì)覺(jué)得,,你這么低的起征點(diǎn),非但不會(huì)遏制貧富差距的拉動(dòng),反而要增加老百姓尤其是工薪階層的負(fù)擔(dān),,這不是與調(diào)節(jié)分配,、促進(jìn)社會(huì)公平的征稅本意非常相悖嗎?在稅收學(xué)中,,直接給以老百姓過(guò)日子的錢(qián)為征收對(duì)象的稅收冠了個(gè) “惡稅”之名,,早有輿論將“主要靠工薪階層支撐”的個(gè)稅征收列入嫌疑之列,,面對(duì)如此輿論,,豈能置之不理?
  當(dāng)然了,,“據(jù)報(bào)道”的新方案中,,2000元的起征點(diǎn)雖然未曾提高,但由于拉開(kāi)了稅率級(jí)次,,對(duì)稅率作了相應(yīng)調(diào)整,,客觀上也能起到減稅的作用。減稅當(dāng)然是好事,,也符合“十二五”期間稅改向民生傾斜的基本精神,,但更要看到,對(duì)大多數(shù)將過(guò)日子錢(qián)也要交稅的中低收入者來(lái)說(shuō),,他們更期待的恐怕不是減稅,,而是免稅了——從稅收學(xué)上來(lái)講,老百姓過(guò)日子的錢(qián),,是不應(yīng)該以稅收的名義被征收的,;就是從國(guó)家增加稅收的角度來(lái)說(shuō),對(duì)這一部分稅源,,也是應(yīng)免而非減,,日子過(guò)舒坦了,才有精力將全民財(cái)富的蛋糕做大,,稅收才有進(jìn)一步增加的可能,。
  耐人尋味的是:無(wú)論是民間還是學(xué)界,對(duì)起征點(diǎn)偏低的意見(jiàn)由來(lái)已久,,但磅礴的民意卻怎么也將2000元這個(gè)起征點(diǎn)頂不上去,,只能是一臉惆悵�,;蛟S,,光是從撫平民意的角度出發(fā),這個(gè)起征點(diǎn)也到了要提高的時(shí)候了,,通過(guò)個(gè)稅這個(gè)切入口減輕老百姓負(fù)擔(dān),,也該被嚴(yán)肅對(duì)待了。老百姓減稅減負(fù)的愿望非常迫切,國(guó)家沒(méi)有理由辜負(fù)這個(gè)訴求,。
  個(gè)稅改革沒(méi)有繼續(xù)拖拉的理由了,。雖然這是個(gè)很復(fù)雜牽扯很廣的事情,但基本道理應(yīng)該是清楚的,,那就是調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富,,讓全民都能過(guò)上好日子。所以,,個(gè)稅改革該往前邁一步的時(shí)候,,就堅(jiān)決不能只邁半步,而上調(diào)起征點(diǎn),,就是最直接的降稅手段,,因?yàn)檫@個(gè)舉動(dòng)最明顯的信號(hào),就是尊重了保護(hù)居民基本生活不受影響這一稅收倫理,,回應(yīng)了高物價(jià)之下藏富于民的輿論渴求,。雖然有媒體解讀稅率調(diào)整可能減稅力度同樣明顯,但這些措施最好建立在上調(diào)起征點(diǎn)的基礎(chǔ)之上,。
  所以很是希望,,傳言中的起征點(diǎn)不上調(diào)的改革措施,僅僅是“誤傳”而已,。畢竟,,在起征點(diǎn)爭(zhēng)論之上,還寄托著公眾對(duì)于改革順應(yīng)民意的訴求,,寄托著民生被充分尊重的渴望,,既然實(shí)際功效非常有限,那么不妨就先在起征點(diǎn)上“讓讓步”,,再通過(guò)免稅等多種手段,,全面減輕低收入群體負(fù)擔(dān),徹底回歸個(gè)稅征收的應(yīng)有意義,。
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