|
據(jù)媒體報(bào)道，新的個(gè)稅改革方案近日已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,，該方案可能不會(huì)改變2000元的起征點(diǎn),。專家稱個(gè)稅免征額的上調(diào)對(duì)于提高低收入者收入水平作用甚微,。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)稱中國(guó)2000元以下收入者占90%，調(diào)整免征額只是對(duì)10%的少數(shù)人減稅,，對(duì)90%的人沒有影響,。
按照上述信息表述，2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)并不會(huì)變,，但原本的從5%到45%的9級(jí)累進(jìn)稅率,，可能在改革后要“保留5-6級(jí)稅率，而相應(yīng)的級(jí)距擴(kuò)大后,，可使中低收入者復(fù)合到最低的一,、兩級(jí)稅率之上�,！边@種改革的出發(fā)點(diǎn)是好的，理論上或可減輕一部分納稅人的負(fù)擔(dān),，但這樣一種改革結(jié)果,，放之于大的個(gè)稅征收環(huán)境中，卻未必是一種最接近民意和最能照顧到弱勢(shì)群體的方式,。
不調(diào)高起征點(diǎn),，也就意味著最大多數(shù)的工薪階層依然將處于必須繳納個(gè)人所得稅的“圈子內(nèi)”。根據(jù)2010年7月份發(fā)布的2009年職工工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為32736元,，而全國(guó)東、中,、西幾大片區(qū)的收入呈現(xiàn)明顯的梯度,。東部最高，西部其次,，中部成為谷底,。上海城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工的年平均工資最高，一年63549元,，隨后為北京58140元,、西藏48750元、天津44992元,、浙江37395元,、廣東36355元、江蘇35890元,。這足以看出,，從理論上說，除極少數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和部分私營(yíng)企業(yè)職工外,，全國(guó)絕大部分職工依然受“2000元起征點(diǎn)”的調(diào)控,。那么,，問題就出來了，改革個(gè)稅的出發(fā)點(diǎn)就是減輕中低層工薪者納稅負(fù)擔(dān),，在不調(diào)高起征點(diǎn)卻僅部分合并累進(jìn)稅率檔次的情況下,，顯而易見的是，這樣的個(gè)稅改革對(duì)于中低收入者不會(huì)有什么“利好”,。
另一個(gè)遺憾的是,，在起征點(diǎn)不變的情況下，累進(jìn)稅率最高的45%的稅率“很可能下調(diào)”,，據(jù)有關(guān)方面聲稱“除了調(diào)低45%的稅率,，還有可能將最高檔設(shè)置調(diào)高到10萬元以上�,！�個(gè)稅調(diào)整的終極目的應(yīng)與調(diào)節(jié)收入分配領(lǐng)域的不公有關(guān),，在貧富差距日趨嚴(yán)重的情況下，上述改革卻明顯地“照顧”富裕的高收入群體,，這實(shí)在令人感到不解和遺憾,。
面臨居高不下的CPI數(shù)據(jù)，在財(cái)政收入高達(dá)8萬億元的情況下,，多給中低收入者,、工薪階層讓點(diǎn)利，總是應(yīng)該的,。個(gè)稅改革若不惠及他們,，很難說有什么意義。
|