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調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)低收入者受傷?
2010-12-29   作者:陳東海(上海,,學(xué)者)  來源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  最近美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了總額為8580億美元的減稅法案,。根據(jù)研究人員的分析,未來兩年,,年均收入約5萬(wàn)美元的美國(guó)家庭,,每年可繼續(xù)享有逾2140美元的稅收減免;年均收入約31萬(wàn)美元的美國(guó)家庭,,每年可繼續(xù)享有逾9300美元的減稅,。(據(jù)12月27日《上海證券報(bào)》)
  雖然美國(guó)的富人從減稅中獲得的利益更多,但是沒有聽說美國(guó)的窮人由此而反對(duì)減稅的,。據(jù)蓋洛普事后公布的民調(diào)結(jié)果,,約三分之二的美國(guó)人支持全民減稅。
  與美國(guó)人普遍支持個(gè)稅減免相比,,來自于一個(gè)中國(guó)的消息則很苦澀,。據(jù)媒體報(bào)道,一份《我國(guó)個(gè)人所得稅基本情況》報(bào)告指出,,大幅提高免征額后,,高收入群體受惠多,低收入群體的利益反而會(huì)受損,,理由是:如果將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元/月,,月薪為5000元的納稅人稅負(fù)只能減少100元/月,而月薪為10萬(wàn)元的納稅人稅負(fù)減少350元/月,;將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月,,月薪為5000元的納稅人受惠175元/月,而月薪為10萬(wàn)元的納稅人受惠1050元/月,;將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至10000元/月,,月薪為5000元的納稅人仍然只受惠175元/月,而月薪為10萬(wàn)元的納稅人受惠2800元/月,。所以提高個(gè)稅起征點(diǎn)雖然是千呼萬(wàn)喚,,但是就是不見動(dòng)靜,。
  看了這份報(bào)告的理由和結(jié)論,實(shí)在讓人哭笑不得,。有個(gè)笑話,,說是有個(gè)神仙對(duì)某個(gè)人說,可以滿足他的一個(gè)愿望,,但會(huì)把給予他的東西兩倍給予他的鄰居,。神仙以為這個(gè)人也許想要大富大貴,但是這個(gè)人卻說:我要瞎掉一只眼睛,。由此看來,,這份報(bào)告是不是在推測(cè)中國(guó)的中低收入者與想瞎掉一只眼睛的人的心態(tài)有相似之處,看不得別人好,,為了傷人一萬(wàn),,寧肯自損八千?
  提出這個(gè)報(bào)告的人顯然誤解了中國(guó)中低收入者的心態(tài),。中國(guó)窮人并不仇富,,只恨為富不仁和財(cái)產(chǎn)來路不正。從絕對(duì)額來看,,雖然個(gè)稅的減免導(dǎo)致窮人獲益比富人小,,但是窮人得益的邊際效用要比富人高多了,,100元對(duì)于窮人的作用和好處,,要比1000元對(duì)于富人的作用大的多。
  再?gòu)南鄬?duì)比例來看,,個(gè)稅免征額的提高,,給中低收入階層帶來的好處也要比富人大的多。上面的那個(gè)例子,,將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元/月,,月薪為5000元的納稅人稅負(fù)減少2%,而月薪為10萬(wàn)元的納稅人稅負(fù)減少0.35%,,前者近6倍得益于后者,;將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月,月薪為5000元的受惠3.5%,,而月薪為10萬(wàn)元的受惠1.05%,;將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至10000元/月,月薪為5000元的人受惠3.5%,,月薪為10萬(wàn)元的受惠2.8%,。
  所以,個(gè)稅免征額的提高與稅收減免,,絕對(duì)是對(duì)于窮人更有利,。面對(duì)中國(guó)高漲的CPI,,面對(duì)著全國(guó)最低工資日益接近個(gè)稅免征額的現(xiàn)實(shí),也由于工薪階層成為了個(gè)稅的納稅主力,,從而使個(gè)稅已經(jīng)發(fā)生了反向調(diào)節(jié)貧富差距的作用,,所以個(gè)稅改革最迫切的任務(wù)就是:大幅上調(diào)個(gè)稅免征額。而這個(gè)工作是舉手之間就能做到的,,不需要高深的研究和復(fù)雜的決策過程,,關(guān)鍵就看有沒有誠(chéng)意了。有著巨額財(cái)政赤字和低微的GDP增長(zhǎng)率的美國(guó)能做到,,對(duì)于高增長(zhǎng)的財(cái)政收入和GDP的中國(guó),,應(yīng)該更具備減稅的條件。
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