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學(xué)生生命不保，何談教育,？已經(jīng)不能再有任何借口,，來推卸政府部門的保障責任。我們應(yīng)該像“校舍安全工程”一樣,，全面推動“中國校車安全工程”。
據(jù)報道，12月27日,，湖南省衡陽市衡南縣松江鎮(zhèn)一輛送小學(xué)生上學(xué)的三輪車墜河。據(jù)該縣黨政門戶網(wǎng)站發(fā)布的事故通告,，截至當晚6時30分許,，事故共造成14名小學(xué)生死亡，6人受傷,。事故車輛,、司機已被控制。衡南縣免去了包括縣教育局局長在內(nèi)的6名相關(guān)責任人的職務(wù),。
近年來,，校車引發(fā)的事故屢屢刺痛國人的心。教育部新聞發(fā)言人就衡南校車事故回應(yīng)時表示,，目前中國的交通事故已經(jīng)成為了中小學(xué)生安全事故意外傷亡當中最主要的“殺手”,。解決校車安全的問題，已經(jīng)到了刻不容緩的地步,。
長期以來,，國內(nèi)校車的運營模式可謂五花八門。在城市里,，除了學(xué)校自備的校車,，教育部門下屬企業(yè)的校車，還有大量私人經(jīng)營的“地下校車”等,。而在農(nóng)村,，連三輪車都成為了“校車”,，其混亂程度可見一斑。
這一次,，衡陽市對這起嚴重事故的問責,，應(yīng)該說是及時的。但是,，僅僅問責教育部門,、學(xué)校，就能夠解決校車的安全問題嗎,？
教育部門和學(xué)校,，所能起到的作用，就只有所謂“安全教育”,，提醒家長要注意孩子的安全,，不要去坐“黑車”。就衡南縣來說,，當?shù)貙W(xué)校也曾制止家長們租用黑車,。但家長們對學(xué)校的制止并不理解。雖有安全隱患,，但沒有更好選擇的時候,，孩子總不能不上學(xué)啊 。
毫無疑問,，教育部門對此有不可推卸的責任,，但須知，教育部門和學(xué)校,，在學(xué)生的校車配備方面,，并沒有主動權(quán)，亦即沒有財權(quán)——他們也是向政府財政部門要錢花,，包括日常辦公經(jīng)費和教師工資,。
所以，校車的問題并不是缺乏認識,，也不是缺乏規(guī)范標準,。近年來，針對校園安全,、尤其是學(xué)生交通安全事故,，政府部門下發(fā)了不少通知、文件,。比如,，2007年，針對各地“黑校車”泛濫問題，教育部,、國家安全總局曾下發(fā)專門的通知,。
此外，國家質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布的我國首部強制性國家標準《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》也于今年7月1日實施,。為了確保安全,，標準對專用小學(xué)生校車的防火措施、安全帶,、照管人員座位、車窗,、出口,、車內(nèi)布置、車內(nèi)照明等內(nèi)容作出了明確規(guī)定,。
但這些通知,、文件下發(fā)之后，卻面臨執(zhí)行的困境,，就是沒有足夠的經(jīng)費投入保障,。因此，背后的實質(zhì)問題還是在于,，沒有把“校車”當作政府必須提供的公共服務(wù),，沒有意識到，沒有校車,、校車管理不好就是政府失職,。
因此，不妨借鑒全國中小學(xué)“校舍安全工程”,，在制定統(tǒng)一標準的前提下,，各地結(jié)合實際統(tǒng)一購買、規(guī)范管理,。資金由政府財政專項供給,，各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)（而不是教育部門領(lǐng)導(dǎo)）為第一責任人，全面推動“中國校車安全工程”,，并和校舍安全工程一樣,，設(shè)監(jiān)督舉報電話，接受民眾監(jiān)督,。
推動“校車工程”,，在城市可以緩解交通擁堵的壓力，在農(nóng)村可以保障學(xué)生們的安全,、減輕家長負擔,。一舉多得，這絕對是大受歡迎的民心工程。
學(xué)生生命不保,，何談教育,？這當是辦教育的根本點與出發(fā)點。對于學(xué)生的安全,，已經(jīng)不能再有任何借口,，來推卸政府部門的保障責任了。
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