歐洲已深深陷入了債務(wù)危機,。如果要問歐洲人目前最需要的是什么,,歐盟的回答是加強援助機制,。歐盟的觀點,其實也是目前全球的主流觀點,。然而在筆者看來,這個觀點錯了,。
通過輸血救助已暴發(fā)危機的國家,,歐盟一直在這么做,但是效果不大,,能發(fā)揮作用的時效也很短,。2009年12月,希臘危機全面暴發(fā),。2010年4月底,,面對希臘危機的縱深發(fā)展勢頭,歐盟與國際貨幣基金組織出臺了1100億歐元的援助計劃,。該計劃本來可以滿足希臘兩年左右的融資需要,,但是僅僅持續(xù)半個月時間,希臘的危機就滑向爆炸的深淵,,逼迫歐盟在5月10日出臺7500億歐元的一攬子援助計劃,,并聲稱這筆資金將永遠用不完。然而,,僅過了6個月,,愛爾蘭又引爆了債務(wù)危機,并顯示正快速蔓延至葡萄牙,、西班牙的趨勢,,甚至波及比利時和意大利。
在債務(wù)危機向歐盟國家普遍蔓延的情況下,,歐盟一根筋擰到底,,企圖建立永久性的救援機制來解決其全部的債務(wù)問題,。12月17日,歐盟各成員國領(lǐng)導(dǎo)人決定建立永久性的救援機制,。至此,,歐盟算是把救援機制做到了極端。這個方案涉及“里斯本條約”,,如果得到歐盟和各成員國議會的批準(zhǔn),,那歐盟各國就算是徹底被捆在了一條船上了。
既然歐盟各國被捆在了一條船上,,這個永久救助機制能使陷入困境的國家起死回生嗎,?答案是不能。第一,,這種救助機制,,是把若干國家的損失讓歐盟各國扛起來,并沒有整體上減壓,。第二,,這種救援機制,也沒有解決過去的問題,,只是讓問題無限期推后,,并且可能使得解決問題的難度增加。目前,,歐盟特別是歐元區(qū)的麻煩,,主要表現(xiàn)在福利社會導(dǎo)致的經(jīng)濟競爭力喪失、歐元區(qū)貨幣政策實效導(dǎo)致財政政策捉襟見肘,、因為區(qū)內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟不平衡而使多數(shù)國家貿(mào)易赤字不可持續(xù)等三個方面,。由于這三個方面因素的影響,導(dǎo)致了目前歐元區(qū)和歐盟的困境,。歐盟的救助思路和措施,,根本就無力解決這三個問題。所以,,歐盟的困難,,即使在永久性的救援計劃通過后,依然會延續(xù)和加劇,。而由于永久救援機制的捆綁,,恐怕還會使得歐盟各成員國隨同歐元區(qū)這條大船一起沉沒。
所以說,,目前歐盟的努力方向恰恰是個錯誤,。尤其是歐元區(qū)的擴大以及對于退出歐元區(qū)的限制,是嚴(yán)重的失誤,。不同的國家使用誰都無法決定和無法負責(zé)的一種信用貨幣,,本來只是一種美好構(gòu)想,,歐盟把空想變成了現(xiàn)實,應(yīng)該說是非常大膽的實踐,,但歐元問世以來,,表面上看起來建立了一個強大、據(jù)稱可以讓區(qū)內(nèi)老百姓獲得福祉的貨幣大船,,實際上卻漏洞百出,、疾患叢生。之前,,歐元區(qū)的歷次動蕩,,并非說明歐元區(qū)有多么強的可以經(jīng)受風(fēng)雨的生命力,而恰恰表明了歐元區(qū)的不合理的矛盾性,。從某種角度說,,歐洲債務(wù)危機暴發(fā),是歐元區(qū)最終崩潰的前兆,,也是各成員國擇機跳船逃生的機會。但是,,歐盟卻繼續(xù)想維持歐元區(qū)的鐵板一塊,,甚至還想擴大歐元區(qū),這顯然不是正確的方向,,而建立歐盟和歐元區(qū)的止損和熔斷機制,,或許才是正確的方向。
止損和熔斷機制,,包含兩個方面的意義,。第一,制定一個標(biāo)準(zhǔn),,當(dāng)個別國家的財政赤字連續(xù)數(shù)年超過某一界限或者是公共債務(wù)超過某一標(biāo)準(zhǔn)時,,歐盟和各成員國就不再對其輸入任何資金,讓其自行選擇債務(wù)的處理方式,。第二,,如果這樣處理的國家屬于歐元區(qū),則容許或者責(zé)令其退出歐元區(qū),。
如果啟動了止損和熔斷機制,,那么歐盟的總體損失是可以計量的,是可以控制的,。更主要的是,,危機不會無休止地往長期化和高難度方向蔓延。就拿希臘和愛爾蘭來說,,如果這兩國選擇退出歐元區(qū),,并選擇國家破產(chǎn)或者是債務(wù)重組的方式,,比如通過與債權(quán)人達成協(xié)議的方式,將所有債務(wù)先減免50%或者某個大比例,,再重新發(fā)行貨幣,,那么其債務(wù)負擔(dān)立即會降低到可以承受的地步,而且獲得了貨幣政策主權(quán),,新貨幣也有競爭力,,那么,財政赤字和貿(mào)易赤字等問題可以很快解決,。這兩個國家減免的債務(wù),,也不過千億歐元數(shù)量級,歐盟各債權(quán)國家應(yīng)該都可以承受,。即使未來葡萄牙,、西班牙、意大利,、比利時也都采取這個辦法,,其減免的債務(wù)大約在萬億歐元上下。長痛不如短痛,,萬億歐元甚至數(shù)萬億歐元的代價,,對于歐盟總體來說,也是沒有傷及元氣的損失,。何況債權(quán)人承擔(dān)債權(quán)損失的風(fēng)險,,天經(jīng)地義。但是如果不走這條路,,歐盟和歐元區(qū)的大船最終將沉下,,那各成員國可就要承受十萬億歐元數(shù)量級的損失了。
所以,,在歐盟尤其是歐元區(qū)各成員國還有機會斷尾求生的時候,,歐盟建立止損和熔斷機制非常重要。那些沒有加入歐元區(qū)的國家,,不應(yīng)該再企圖上歐元區(qū)這條貌似強大的船,。而對那些已經(jīng)在歐元區(qū)船上的國家,那些已經(jīng)深陷三大困境的歐盟國家來說,,及時啟動止損和熔斷機制而下船,,或是起死回生的必由之路。