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12月26日中央電視臺“焦點(diǎn)訪談”欄目播出《假蛋真相》，揭露部分制假者打著“人造雞蛋技術(shù)”的幌子騙取培訓(xùn)費(fèi),。造假者的見利忘義令人憤慨,，另一個細(xì)節(jié)同樣讓人印象深刻,，那就是有關(guān)部門在誰來監(jiān)管人造雞蛋問題上都“點(diǎn)別人的將”,，堅(jiān)稱“和自己無關(guān)”。
且看他們的表態(tài)：
北京市工商局豐臺分局工作人員：“我覺得是不是由技術(shù)監(jiān)督局來認(rèn)定,�,！�
12365質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)投訴舉報熱線：“農(nóng)業(yè)局，雞蛋是屬于農(nóng)產(chǎn)品,�,！�
農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心工作人員：“農(nóng)業(yè)部門不管人造，它已經(jīng)不是從雞體內(nèi)產(chǎn)出來的對象了,，這完完全全屬于工商部門管的事,。”
……
這些年,，在網(wǎng)上,、街頭，傳授人造雞蛋技術(shù)的廣告隨處可見,，相關(guān)報道也不時見諸媒體,，這一不法行為幾乎是以公開的方式在進(jìn)行。在百度網(wǎng)站搜索“人造雞蛋”,，有711萬多個網(wǎng)頁,，大多數(shù)內(nèi)容都和“造假”、“騙局”有關(guān),。百姓受其害時間之長,，由此可見一斑。之前曾對造假者何以如此肆無忌憚感到困惑，看完央視節(jié)目,，一切全明白了：原來沒人管——有哪個部門會去管“和自己無關(guān)”的事情呢,？
社會轉(zhuǎn)型期，少數(shù)不法之徒利欲熏心瘋狂造假,，難以完全避免,。但只要有關(guān)部門恪盡職守，不法行為一露頭就堅(jiān)決打擊,，不法分子就會心存忌憚,，百姓也會對這些造假行為的懲治、取締充滿信心,。遺憾的是,，百姓的信心卻不時被有關(guān)部門的不作為所銷蝕。
從現(xiàn)實(shí)看,，如果查處某一非法行為的職責(zé)專屬于某個部門,，工作一般能積極主動。一旦分工不甚明確,、各部門職能有交叉,，互相推諉則往往成為常態(tài)。比如,，“19個部門管不好一個井蓋”,、“七八個部門管不好地溝油”。前不久的“奶粉激素風(fēng)波”,，一個重要誘因就是消費(fèi)者“檢測無門”,。
應(yīng)該承認(rèn)，出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象,，確有職責(zé)不明的因素,。拿人造雞蛋來說，如果有關(guān)規(guī)定明確這事兒歸哪個部門管,，也就不會有現(xiàn)在的扯皮,。這提醒我們，在相關(guān)立法工作中,，劃定職能部門分工應(yīng)力求明確,、具體，避免職能上的交叉,。但這恐怕也不是問題的主要方面,。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，職能的交叉不僅難以完全避免,，有時甚至是形成執(zhí)法合力的需要,。此時,，以什么樣的態(tài)度、精神去對待,，就顯得至關(guān)重要,。
職能交叉，往往意味著不同部門都有查處職責(zé),。同樣是在一些“職能交叉”領(lǐng)域,，我們卻看到許多部門在“搶著管”，比如在審批發(fā)證環(huán)節(jié),，比如在開發(fā)收費(fèi)的時候,。可見,，所謂“監(jiān)管真空”,，固然有職責(zé)分工不明的因素，但那些“和自己無關(guān)”的表態(tài),，其原因可能遠(yuǎn)不止“職責(zé)不明”這么簡單,。更重要的，是要有“權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀”的理念，要有為人民服務(wù)的職業(yè)擔(dān)當(dāng),，積極開展本職工作,，切實(shí)維護(hù)人民利益。
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