新世紀(jì)以來,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界總盤子中的分量持續(xù)加碼,，每年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，日益為國(guó)內(nèi)外輿論所看重,。
本周三閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議,，因事關(guān)民生國(guó)計(jì)，其重要性一點(diǎn)不亞于先期舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,。
13億人平均每天哪怕只消耗一斤糧（含須由糧食轉(zhuǎn)化的蛋白質(zhì)）,，這個(gè)國(guó)家一天就得有13億斤糧才能滿足基本生存需要。由此所見,，充分顧及特殊國(guó)情,，確保“米袋子”和“菜籃子”充足豐盈,，永遠(yuǎn)是民生的第一要?jiǎng)?wù),。對(duì)于執(zhí)政黨和政府而言，最大的民生問題也就是最大的政治,。
本次中央農(nóng)村工作會(huì)議確定的政策基調(diào)是,，明年以更大力度，更大投入支農(nóng),、扶農(nóng),。光直接扶農(nóng)的預(yù)算內(nèi)財(cái)政資金,，中央口子就是9000億元，加上地方各級(jí)配套資金,，總盤子更大。今年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已基本擺脫全球金融危機(jī)造成的結(jié)構(gòu)性失速和怠速羈絆,，重新呈現(xiàn)加大馬力平穩(wěn)前行。雖說結(jié)構(gòu)性問題依然嚴(yán)重,，但破題帶來的綜合成效已晨曦初顯,。這意味著國(guó)家扶農(nóng)財(cái)力將繼續(xù)得到持續(xù)性保障，本次農(nóng)村工作會(huì)議把明年定為中國(guó)農(nóng)業(yè)的第二個(gè)“大興水利年”,，乃勢(shì)成必然和必須,。
今日中國(guó)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、主題,、內(nèi)容、故事乃至增長(zhǎng)極多種多樣,，一談到農(nóng)業(yè),，社會(huì)的關(guān)注度并不高。只有當(dāng)糧價(jià),、菜價(jià)及食品價(jià)格明顯上躥,，百姓直接感受到生活壓力時(shí)，農(nóng)業(yè)才會(huì)成為人們關(guān)注直至焦慮的社會(huì)話題,。這是事實(shí),，與媒體包括新聞評(píng)論對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度不夠也有關(guān)系。
換一種敘事方式,，人們完全可以設(shè)想,，今年入夏始，整個(gè)食品價(jià)格逐月攀升,，進(jìn)入9月份后,，食品價(jià)格尤其是蔬菜價(jià)格更呈連續(xù)以每月接近兩位數(shù)的同比速度躥升，若沒有去年和今年春,、夏,、秋三季大宗農(nóng)副產(chǎn)品大豐收墊底，政府,、社會(huì),、百姓將會(huì)面臨怎樣的尷尬和焦慮，簡(jiǎn)言之,，整個(gè)國(guó)家對(duì)付此輪通脹還能如此從容不迫嗎,？
從改革開放農(nóng)業(yè)“大包干”算起,，中國(guó)農(nóng)業(yè)始終難以擺脫“兩年豐收、三年持平,、兩年減產(chǎn)”的歷史徘徊,。進(jìn)入新世紀(jì)后的頭四年，糧食連續(xù)四年減產(chǎn),，2003年產(chǎn)量一度跌到8700億斤以下的“20年歷史低點(diǎn)”,。幸虧從2004年至今，中央政府支農(nóng)扶農(nóng)力度一年大于一年,，促成農(nóng)業(yè)連續(xù)七年大豐收,，今年則再次打破糧食產(chǎn)量歷史紀(jì)錄。話到此,，不妨再作思考,，今年下半年蔬菜及食品價(jià)格漲幅差點(diǎn)沖破百姓的心理承受底線，但糧價(jià)雖說也漲,，終究漲幅相對(duì)“溫柔”,，為什么？倘若沒有連續(xù)七年糧食增產(chǎn)打下的厚實(shí)基礎(chǔ),，今天的情況又將是如何,？
市場(chǎng)化、全球化,、多元化,，是轉(zhuǎn)型中國(guó)伴生的最重要的“三元現(xiàn)象”�,！叭睅砣w國(guó)民選擇生活方式和生產(chǎn)方式的多元和“準(zhǔn)多元”,，務(wù)農(nóng)人口逐年下降成為不爭(zhēng)的事實(shí)，但甭管社會(huì)精英,、政府官員,、知識(shí)階層、經(jīng)濟(jì)精英還是普通勞動(dòng)者,，人們天一亮就得張口吃飯,，這無疑對(duì)“無農(nóng)不穩(wěn)、無糧不安”作了最樸素的詮釋,，也對(duì)執(zhí)政黨和政府為何連續(xù)七年如此重視農(nóng)業(yè)的“政治清醒”作了最務(wù)實(shí)的解析,。
全球金融危機(jī)以來，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都在艱難調(diào)整,，由此造成部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng),，通脹預(yù)期持續(xù)加劇等一系列難題。究其根本，皆系許多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家沒能處理好工業(yè)化,、城市化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系大有關(guān)聯(lián),。因此，在中國(guó),，執(zhí)政黨和政府如此重視農(nóng)業(yè),，其重視程度以本次“農(nóng)會(huì)”為起點(diǎn)，已從直接補(bǔ)貼式扶農(nóng)轉(zhuǎn)入夯實(shí)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)基礎(chǔ)（譬如明年大興水利）的第二階段,，實(shí)乃13億國(guó)人之大幸,。