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根據(jù)中廣網(wǎng)的消息,，2009年全國(guó)查處酒后駕車案件31.3萬起，其中醉酒駕駛4.2萬起,，南京張明寶案等醉駕案后果慘烈,、社會(huì)反響巨大,，面對(duì)如此嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，公眾輿論紛紛呼吁,，醉駕應(yīng)當(dāng)入刑,。
2007年，全國(guó)人大修訂了《道路交通安全法》,，主要對(duì)交通事故的賠償作出了對(duì)行人有利的規(guī)定,，即機(jī)動(dòng)車無過錯(cuò)賠償責(zé)任。對(duì)于近兩年醉駕入刑的呼聲,，全國(guó)人大對(duì)此也迅速作出回應(yīng),。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)一審的《刑法修正案（八）》的草案，《刑法》第一百三十三條后增加一條,，作為第一百三十三條之一：“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的,，處拘役,，并處罰金�,！薄缎谭ā返谝话偃龡l是交通肇事罪,，如果此草案一通過，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車,，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛,，情節(jié)惡劣的，處拘役,。該罪屬于交通肇事罪的一種,。
而據(jù)新華社報(bào)道，最近提交全國(guó)人大常委會(huì)二審的《刑法修正案（八）》草案,，對(duì)上述條款有最新的修改：醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車,，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果,，都將按照“危險(xiǎn)駕駛”定罪,，處以拘役，并處罰金,。這樣的話,，原來有一定分寸的猛藥，變成了一味絕對(duì)的猛藥,。
固然,，簡(jiǎn)單有其好處。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,，制度的用途是抑制人類本能的機(jī)會(huì)主義行為,，它們總帶有某些針對(duì)違規(guī)行為的懲罰措施,；制度要有效率，就應(yīng)該簡(jiǎn)單,、確切,、抽象、開放和適度穩(wěn)定,。而刑法本身的功能也是,，威懾、減少犯罪,懲罰犯罪分子,。因此,，一旦《刑法修正案（八）》生效，任何醉駕都會(huì)入刑,。這樣,，所有喝多酒想摸方向盤的人，必須先想一想,，自己是否會(huì)摸上手銬,，從此變成了一個(gè)罪犯。按照我國(guó)法律的規(guī)定,，一旦成為罪犯后,，即使刑滿釋放，以后找工作時(shí)必須向潛在雇主說明自己的前科,。這種懲罰,，以及帶來的羞辱，不止是醉駕者本身承擔(dān),，同時(shí)也會(huì)給其妻兒造成莫大的痛苦,。因此，此法一生效,，任何酒后要摸方向盤的人,，必須三思。
然而,，筆者認(rèn)為，太猛的藥代價(jià)太高,，效果未必最佳,！首先，如果一醉駕就入刑,，關(guān)入牢房的人會(huì)大量增多,，國(guó)家為這些人支付的代價(jià)較高，每個(gè)關(guān)入牢房的人,，都要消耗納稅人支付的大量金錢,。第二,，一醉駕就入刑，必然導(dǎo)致有的醉駕的人選擇奪路而逃,，甚至對(duì)社會(huì)造成更大的危害,。第三，對(duì)初次醉駕或其他情節(jié)較輕的人,，刑罰過重,。其實(shí)可以用現(xiàn)行的行政處罰來解決。罪罰或許不相適應(yīng),。刑法上所謂罰當(dāng)其罪,，總歸有一些例外，一刀切容易導(dǎo)致誤傷,、過度診療,。
筆者認(rèn)為，還是回到草案一審稿,，必須情節(jié)惡劣的,，才能構(gòu)成犯罪，這樣比較合適,。在此刑法修正案正式成為法律后,，由最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)司法解釋,，界定什么樣的醉駕才屬于情節(jié)惡劣,。由于已經(jīng)存在交通肇事罪的司法解釋，構(gòu)成犯罪的最低條件是重傷一人,、同時(shí)負(fù)事故全部或主要責(zé)任,，因此，最高法院,、最高檢的司法解釋可依據(jù)醉駕的次數(shù),、血液中酒精含量等容易確定的項(xiàng)目作為情節(jié)惡劣的標(biāo)準(zhǔn)，不必再要求造成傷害后果才能定罪,。
醉駕入刑的目的,，不光只是為了立一個(gè)法，也不只為了把醉駕者關(guān)進(jìn)牢房,；其目的是為了減少交通事故的受害者,，保護(hù)普通民眾的人身安全，同時(shí)也是保護(hù)醉駕者本身,，考慮兩者的平衡,。法律的適度很重要，更重要的在于法律的執(zhí)行,。毋庸置疑,，不管在農(nóng)村還是城市,，汽車已經(jīng)是大部分人的交通工具，中國(guó)的汽車銷售量已經(jīng)超過美國(guó),，成為全球第一,，雖然電視上天天在說，X酒雖好,，可不能貪杯哦,，但仍無法阻止一部分司機(jī)抱著僥幸的心理，貪杯后駕車,。即使有醉駕入刑的懲罰,，由于酒后駕車行為本身的隱蔽性，因此,，這個(gè)法律必須有長(zhǎng)效性,，切不可搞運(yùn)動(dòng)執(zhí)法。我國(guó)的很多法律,，出臺(tái)時(shí)民眾寄予厚望,，實(shí)施后卻由于執(zhí)行不力等問題，導(dǎo)致法不責(zé)眾,，甚至成為稻草人,，失去了規(guī)則的懲罰力量。
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),，減少交通事故,，不但要靠醉駕入刑這類猛藥，更需要在汽車產(chǎn)品的安全質(zhì)量,、駕駛員準(zhǔn)入考試,、安全帶強(qiáng)制佩戴、交通執(zhí)法資源投入等固本培元方面下笨工夫,。多管齊下,，流淚受害的家庭才會(huì)越來越少！
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