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被業(yè)界稱為“中投二號(hào)”的第三家國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司——中國國新控股有限責(zé)任公司12月22日宣布成立。這個(gè)被譽(yù)為“中投二號(hào)”的特大型國有公司究竟定位在哪里,？
表面看來,，國新公司的定位很明確,，其主要職責(zé)是加快央企整合和調(diào)整國資產(chǎn)業(yè)布局,，將納入一些“規(guī)模較小,、微利、效益差,、應(yīng)退出市場的央企”,。卸任不久的國資委前主任李榮融也曾經(jīng)這樣說過。
可是,，國資委副主任邵寧最近說：“國新公司的作用就在于給這些公司好的板塊集中提供資源,，幫助其做大做強(qiáng),；幫助其支付改革成本盡快從不好的板塊退出,。”
上述兩種定位實(shí)際上表達(dá)了兩種觀點(diǎn)：國新公司究竟是幫助國有資本更有效地從企業(yè)中退出,？還是增強(qiáng)國有資本,？
國資委成立后，大量央企在新的國資管理框架下有了很大的改變,，一些企業(yè)完成了上市,，一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了主輔分離，一些特大型央企效益良好,。
但是我們也要看到,，那些效益好的特大型央企往往在行業(yè)中占據(jù)壟斷地位，其行業(yè)市場競爭并不充分,，勞動(dòng)生產(chǎn)率往往也不能有效提高,。而且壟斷央企在維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)整體利益的表面下，經(jīng)常以損害消費(fèi)者利益為代價(jià),。
當(dāng)前國資在軍工,、煤炭,、電網(wǎng)電力、民航,、航運(yùn),、電信、石油石化等七大行業(yè)保有絕對(duì)控制力,，而這七大行業(yè)不是國新公司的范圍,。七大行業(yè)中絕大部分國家已經(jīng)明確向民營資本開放，但由于國企處于壟斷地位,，民營資本尚且不得入,，那么在七大行業(yè)之外的行業(yè)，再由國新公司整合做大做強(qiáng)的國企,，還有民營資本的活路嗎,？
當(dāng)前不光是還有許多效益極差的國企需要退出市場，而且當(dāng)前的國有資本占國民總資產(chǎn)比重也太高,。這不利于中國經(jīng)濟(jì)活躍度的提高,，不利于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。所以國新公司的主要職責(zé)還應(yīng)當(dāng)是幫助國有資本退出,。
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