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治堵方案還有再討論的必要
2010-12-23   作者:新京報(bào)社論  來源:新京報(bào)
 
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  今天,北京的交通治堵措施正式發(fā)布,。治堵是大事,,本應(yīng)從長計(jì)議,但《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿)》,,在網(wǎng)上僅征求了一周意見便匆匆結(jié)束,,讓更多市民失去了發(fā)表意見的機(jī)會。
  在征求意見期間,,北京市交通委和人民網(wǎng)分別做了一項(xiàng)調(diào)查,,北京市交通委公布的調(diào)查結(jié)果是:94.2%的被調(diào)查者對《意見》持支持態(tài)度,僅有5.8%表示反對,;人民網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果卻是:55%的網(wǎng)民認(rèn)為《意見》“不全面,治堵還有很多工作要做”,。
  網(wǎng)絡(luò)調(diào)查雖然方便快捷,,但在樣本收集的真實(shí)性、意見傳達(dá)的全面性等方面,,還存在局限,。僅以不過3000多份的調(diào)查樣本,就給出“全民支持”的答案,,難以讓人信服,。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,兩項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果存在巨大差異,相比交通委94.2%的被調(diào)查者支持《意見》,,人們更有理由聽聽人民網(wǎng)55%的網(wǎng)民對《意見》“不滿意”的聲音,。
  從長遠(yuǎn)看,治堵勢在必行,;而從當(dāng)下的情形看,,急匆匆出臺的實(shí)施方案,已經(jīng)引發(fā)了不正常的搶購車輛潮,,如果《意見》不完善,,以后難免會催生其他問題。在治堵上,,“高效”未必科學(xué),,只有集思廣益,考慮到各社會群體的路權(quán),,方案才能長久施行并獲得公眾配合,。
  保證公車零增長、限制私人購車,、征收擁堵費(fèi),,這些更像是不得已而為之的“下策”:短時(shí)間內(nèi)可能會奏效,但時(shí)間長了,,治標(biāo)不治本的弊病便露了出來,。治堵的辦法其實(shí)還有很多,比如公布全市公車的數(shù)量,,按適當(dāng)比例予以放行,;嚴(yán)查特權(quán)車輛的占道、闖紅燈等行為,;減少交通管制的頻率,,在早晚交通高峰時(shí)杜絕非必要的交通管制……這些措施不但可見短效,更能見長效,。
  在此之外,,政府也應(yīng)該制定更加明確的長效治堵戰(zhàn)略。比如,,未來的城市規(guī)劃如何更加合理,,而不是一方面“治堵”,一方面又允許在已經(jīng)爆堵的地區(qū)再建摩天大樓,;發(fā)展公共交通現(xiàn)在有目標(biāo),,但是缺乏保障,有報(bào)告顯示,,目前公交欠賬仍然很多,。而在改善交通管理水平以及用經(jīng)濟(jì)手段限制機(jī)動車使用等方面,,恐怕也應(yīng)該立足于未來,將調(diào)查和評估工作做充分,。
  如果說前幾天語焉不詳?shù)闹味路桨甘且环N原則性的征求民意的話,,今天將正式公布的具體的治堵措施,是否可以再進(jìn)行討論和修改,?在其實(shí)施前或?qū)嵤┻^程中,,能否再發(fā)起一次或多次更廣泛的民意征求活動?有關(guān)部門完全應(yīng)以更開放的態(tài)度面對,,把每一條措施都設(shè)置評價(jià)平臺而不是整體評價(jià),,把傳送的渠道設(shè)置得更多些、更透明些,,讓建設(shè)性的意見在得到公眾一致認(rèn)同后,,再補(bǔ)充到《意見》中去,真正體現(xiàn)城市道路屬于公眾的治堵理念,。
  如果路上只有有權(quán)和有錢人的車跑,,普通市民的路權(quán)被大大限制,交通再順暢,,城市也會失去靈魂和魅力,。如果以征求民意為名、實(shí)際上人們不明就里就出臺公共政策,,這樣的公共政策將是不公正的,。因此,如何以公平,、公正,、公開的方式征求民意,體現(xiàn)道路面前人人平等的精神,,獲得公眾的最大支持,,需要進(jìn)一步思考。
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