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剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議,，深刻分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,，精心謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，全面部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，重點研究加快水利改革發(fā)展，制定出臺一系列政策措施,，對于繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢頭,，為“十二五”時期“三農(nóng)”工作開好局起好步具有重要的指導意義。
今年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年,，也是“三農(nóng)”工作歷盡艱辛,、再創(chuàng)佳績的一年。自然災害極為嚴重,，農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動,，外部環(huán)境非常復雜，面對一系列嚴峻挑戰(zhàn),，黨中央,、國務院科學判斷、沉著應對,，全國人民上下一心、攻堅克難,，農(nóng)村干部群眾吃大苦,、出大力,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好，在極其困難之年取得了極不尋常的成就：糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,，實現(xiàn)“七連增”,；農(nóng)民收入年增長再創(chuàng)新高，實現(xiàn)“七連快”,；農(nóng)村民生加速改善,，農(nóng)村改革深入推進，抗災救災有力有效,，為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大支撐，為戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn),、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎,，為“十一五”圓滿收官做出了重大貢獻。
過去的５年,，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好,、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實惠最多的歷史時期之一,。完全可以自豪地說,，“十一五”時期是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。在充分肯定成績的同時,，應當清醒地看到,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨很多困難和問題：當前我國經(jīng)濟社會結構中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結構明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最嚴重的問題是農(nóng)業(yè)基礎薄弱,。要從根本上改變這種狀況，必須在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。
明年是“十二五”時期開局之年,，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，具有特殊重要的意義。當前我國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行仍面臨復雜形勢,，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多,。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊,。大好形勢之下,，往往潛伏著危機。明年在高起點上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大,，挑戰(zhàn)空前,，我們不能有絲毫懈怠。強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能減弱,，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小,。導向要明確，措施要過硬,，行動要堅決,。
實踐一再證明，越是宏觀環(huán)境復雜,，越是經(jīng)濟發(fā)展遇到難處,，越要高度重視“三農(nóng)”工作。穩(wěn)增長,、控通脹,、調(diào)結構，哪一樣離得開農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民？在我們這樣一個１３億人口的發(fā)展中大國,，農(nóng)業(yè)有好收成,，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面,，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣,、有基礎，國家現(xiàn)代化建設的整盤棋才能活起來,。
做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，要按照中央農(nóng)村工作會議的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大興水利強基礎，狠抓生產(chǎn)保供給,，力促增收惠民生,，著眼統(tǒng)籌添活力，突出重點,，瞄準難點,，力爭在關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
大興水利強基礎,，就是要針對水旱災害頻發(fā),、水利建設滯后的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設,，大力度推進改革,。當前更要突出農(nóng)田水利建設,、中小河流治理和小型水庫除險加固,，著力夯實水利這個最重要的基礎，從根本上改變靠天吃飯的局面,。
狠抓生產(chǎn)保供給,，就是要針對農(nóng)產(chǎn)品總體供給偏緊、部分品種短缺的緊迫問題,，毫不放松糧食生產(chǎn),，落實扶持政策，強化領導責任,，細化工作措施,，加強科技支撐，搞好高產(chǎn)創(chuàng)建,，促進農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化,，努力增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
力促增收惠民生,，就是要針對城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面,，努力開辟就業(yè)門路，努力拓寬增收渠道,，努力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),，推動農(nóng)村低保、新農(nóng)合,、新農(nóng)保,、扶貧開發(fā)等取得較大突破，多為農(nóng)民辦好事謀福利,。
著眼統(tǒng)籌添活力,，就是要針對城鄉(xiāng)二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續(xù)深化農(nóng)村改革,，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，促進公共教育,、醫(yī)療和文化資源等更多向農(nóng)村傾斜,，不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大政方針已定,，任務非常艱巨,，工作極為繁重。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實擔負起領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責任,，確保力量不削弱,、工作不放松，舍得真金白銀,，拿出真招實策,，抓住機遇，乘勢而上,，再創(chuàng)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌,。
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