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剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議,，深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,，精心謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，重點(diǎn)研究加快水利改革發(fā)展,，制定出臺一系列政策措施，對于繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢頭,，為“十二五”時期“三農(nóng)”工作開好局起好步具有重要的指導(dǎo)意義,。
今年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年,，也是“三農(nóng)”工作歷盡艱辛,、再創(chuàng)佳績的一年。自然災(zāi)害極為嚴(yán)重,，農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動,，外部環(huán)境非常復(fù)雜,，面對一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央,、國務(wù)院科學(xué)判斷,、沉著應(yīng)對，全國人民上下一心,、攻堅(jiān)克難,，農(nóng)村干部群眾吃大苦、出大力,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好,，在極其困難之年取得了極不尋常的成就：糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)“七連增”,；農(nóng)民收入年增長再創(chuàng)新高,，實(shí)現(xiàn)“七連快”；農(nóng)村民生加速改善,，農(nóng)村改革深入推進(jìn),，抗災(zāi)救災(zāi)有力有效，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐,，為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，為“十一五”圓滿收官做出了重大貢獻(xiàn),。
過去的５年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好,、農(nóng)村變化最大,、農(nóng)民實(shí)惠最多的歷史時期之一。完全可以自豪地說,，“十一五”時期是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”,。在充分肯定成績的同時，應(yīng)當(dāng)清醒地看到,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨很多困難和問題：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯,，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最嚴(yán)重的問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,。要從根本上改變這種狀況,，必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,。
明年是“十二五”時期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，具有特殊重要的意義,。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨復(fù)雜形勢,，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后,，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊,。大好形勢之下，往往潛伏著危機(jī),。明年在高起點(diǎn)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,，難度很大，挑戰(zhàn)空前,，我們不能有絲毫懈怠,。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能減弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小,。導(dǎo)向要明確,，措施要過硬，行動要堅(jiān)決,。
實(shí)踐一再證明,，越是宏觀環(huán)境復(fù)雜，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到難處,，越要高度重視“三農(nóng)”工作,。穩(wěn)增長、控通脹,、調(diào)結(jié)構(gòu),，哪一樣離得開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民,？在我們這樣一個１３億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成,，農(nóng)民有好收入,，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有底氣,、有基礎(chǔ),，國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來。
做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，要按照中央農(nóng)村工作會議的要求,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生,，著眼統(tǒng)籌添活力,，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)難點(diǎn),，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破,。
大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),，就是要針對水旱災(zāi)害頻發(fā),、水利建設(shè)滯后的瓶頸制約,，大幅度增加投入,，大規(guī)模開展建設(shè),，大力度推進(jìn)改革,。當(dāng)前更要突出農(nóng)田水利建設(shè),、中小河流治理和小型水庫除險加固,，著力夯實(shí)水利這個最重要的基礎(chǔ),，從根本上改變靠天吃飯的局面,。
狠抓生產(chǎn)保供給，就是要針對農(nóng)產(chǎn)品總體供給偏緊,、部分品種短缺的緊迫問題,，毫不放松糧食生產(chǎn)，落實(shí)扶持政策,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)科技支撐,，搞好高產(chǎn)創(chuàng)建,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。
力促增收惠民生,，就是要針對城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大的嚴(yán)峻局面，努力開辟就業(yè)門路,，努力拓寬增收渠道,，努力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推動農(nóng)村低保,、新農(nóng)合,、新農(nóng)保、扶貧開發(fā)等取得較大突破,，多為農(nóng)民辦好事謀福利,。
著眼統(tǒng)籌添活力，就是要針對城鄉(xiāng)二元體制制約依然明顯的突出矛盾,，繼續(xù)深化農(nóng)村改革,，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶,，促進(jìn)公共教育,、醫(yī)療和文化資源等更多向農(nóng)村傾斜,，不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大政方針已定,，任務(wù)非常艱巨,，工作極為繁重。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任,，確保力量不削弱、工作不放松,，舍得真金白銀,，拿出真招實(shí)策，抓住機(jī)遇,，乘勢而上,，再創(chuàng)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌。
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