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警惕保障房供地“跑偏”
2010-12-23   作者:夏珺  來源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  年終盤點(diǎn),國土資源部傳來令人鼓舞的信息:截至11月底,今年的保障性住房供地已超過1.34萬公頃,,占住宅供地總面積的14%以上,,比去年同期增加了四成,保障性住房供地在逐年加大的背景下,,今年再創(chuàng)歷史新高。
  在今年的兩會(huì)上,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出了建設(shè)保障性住房和改造棚戶區(qū)共580萬套的目標(biāo),。隨后,,國務(wù)院有關(guān)部門與各省份簽訂2010年保障性安居工程。保障性住房,,包括廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房,、公共租賃住房和各類棚戶區(qū)改造后的安置房,,它們直接與老百姓尤其是中低收入群體的利益息息相關(guān)。為完成此目標(biāo),,中央下達(dá)了600多億資金,,力度之大也是前所未有的。為落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策,,各省份大都在供地的時(shí)序上優(yōu)先安排保障性住房用地,,做到“應(yīng)保盡保”,,也就是說,,不會(huì)因?yàn)橥恋毓⿷?yīng)的問題而影響保障性住房建設(shè)。
  從理論上說,,保障性住房供地增加了,,必然會(huì)促進(jìn)保障性住房的供應(yīng)。580萬套保障性住房均已開工,,但從供地到形成住房,,畢竟需要一個(gè)過程,兩者之間的“函數(shù)”關(guān)系如何,,目前還沒有一個(gè)確切的數(shù)字,。從反面看,影響這項(xiàng)政策落實(shí)的苗頭性傾向卻已經(jīng)顯現(xiàn),。
  國土資源督察系統(tǒng)的例行督察發(fā)現(xiàn),,至少有兩種傾向值得注意。一是有的地方擅自擴(kuò)大保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn),,有的甚至擴(kuò)大到120平方米(套),;二是有的地方擅自改變保障性住房用地的性質(zhì),搞商品房開發(fā),。前者勢必減少保障性住房供地所惠及的人群,,降低保障性住房供地的使用效率,后者則完全使中央的政策變了味兒,。此外,,有些相關(guān)政策的不配套、部門之間的動(dòng)作不夠協(xié)調(diào)等,,也影響這一政策的落實(shí),。
  明年是“十二五”開局之年,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),,強(qiáng)化政府責(zé)任,,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加大保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū) ,、農(nóng)村危房改造力度,,大力發(fā)展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面的困難,,逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系,。日前閉幕的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議提出,大規(guī)模推進(jìn)公租房等保障性安居工程建設(shè),,明年將開工建設(shè)保障性住房,、改造各類棚戶區(qū)住房1000萬套。這一數(shù)量接近今年580萬套的兩倍,,任務(wù)更加繁重,,也表明保障性住房已被提升到一個(gè)比以往更高的地位。
  保障性住房建設(shè)直接關(guān)系到中低收入群體的切身利益,,是大局,,是政治。保民生,,就要保保障性住房建設(shè),,并在落實(shí)中央政策過程中不走樣不“跑偏”,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作,,逐步建立起中國特色的政府保障和市場供給相結(jié)合的住房供應(yīng)體系,,切實(shí)增加有效供給。
  保障性住房建設(shè),,今年業(yè)績不俗,期待明年更給力,,建得廣廈千萬間,,大庇天下寒士盡歡顏。
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