近年來(lái),,有關(guān)糧食危機(jī)的消息時(shí)有耳聞,,最近聯(lián)合國(guó)還發(fā)出世界糧食危機(jī)的警告。但聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì),,2010年世界谷物產(chǎn)量將比2009年增長(zhǎng)1.2%,,達(dá)22.8億噸,,接近2008年的創(chuàng)紀(jì)錄水平。那么為什么聯(lián)合國(guó)還發(fā)出糧食危機(jī)警告呢,?究其根源,世界糧食是不患寡而患不均,,而不均的根源就來(lái)自人們賦予并利用了糧食太多的屬性,。 第一,公共物品屬性,。作為人類(lèi)生存的基本經(jīng)濟(jì)要素,,糧食首要屬性是公共物品。 第二,,商品屬性,。糧食本身就是世界貿(mào)易體系中重要商品。然而,,在世界貿(mào)易體系的發(fā)展過(guò)程中,,美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,利用貿(mào)易規(guī)則制定者的角色,通過(guò)自己雄厚的糧食產(chǎn)量和貿(mào)易量,制造了世界糧食體系的不公平,,激化了世界糧食的供需矛盾,。一方面,“自由貿(mào)易”導(dǎo)致糧食定價(jià)權(quán)向少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)轉(zhuǎn)移,。長(zhǎng)期以來(lái),,美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)內(nèi)以大量補(bǔ)貼等方式,以較低價(jià)格向世界糧食市場(chǎng)傾銷(xiāo),,扭曲市場(chǎng)價(jià)格,,企圖打垮發(fā)展中國(guó)家糧食市場(chǎng),讓這些國(guó)家形成依賴他們的糧食市場(chǎng)格局,。目前,,有2/3的發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)由糧食凈出口國(guó)變成凈進(jìn)口國(guó)。另一方面,,“自由貿(mào)易”還導(dǎo)致一些國(guó)家政府喪失糧食生產(chǎn)和貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán),,世界糧食市場(chǎng)越來(lái)越被全球糧食企業(yè)寡頭所操控。在近30年中,,它們操控了從選種,、耕種面積、產(chǎn)量,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、定價(jià)等所有環(huán)節(jié),,形成了前所未有的定價(jià)權(quán),。 第三,,金融屬性。目前糧食貿(mào)易越來(lái)越金融化,,成為糧食壟斷企業(yè)和國(guó)際財(cái)團(tuán)資本運(yùn)作的一種方式,。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織指出,在國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)下,,一些發(fā)達(dá)國(guó)家推行量化寬松貨幣政策,,導(dǎo)致國(guó)際資本投機(jī)炒作糧食期貨,甚至囤積現(xiàn)貨,。為規(guī)避糧食漲價(jià)給下游企業(yè)帶來(lái)的損失,,一些國(guó)際食品巨頭紛紛利用金融衍生品對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。2008年世界糧食危機(jī)就有這方面因素,。 第四,,能源屬性。隨著全球能源緊缺,,糧食也逐漸能源化,,美國(guó)等國(guó)家不失時(shí)機(jī)地推出生物能源戰(zhàn)略,對(duì)全球糧食市場(chǎng)造成重大沖擊,。2008年4月,,世界銀行的一項(xiàng)評(píng)估報(bào)告認(rèn)為,生物燃料應(yīng)該為糧食價(jià)格上漲承擔(dān)一半以上責(zé)任,。 第五,,政治和外交屬性。美國(guó)前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)厄爾·布茨在1974年某一期的《時(shí)代》雜志上這樣說(shuō)過(guò):“糧食是一種手段,,它在美國(guó)外交談判中是一種武器,。”以美國(guó)為首的西方國(guó)家在糧食援助和貿(mào)易中附加各種條件,,影響世界糧食市場(chǎng)的例子舉不勝舉,。 糧食是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)、生活的最基本要素,,幾千年來(lái)其屬性基本固定在公共物品和商品上,,其間也為政治和外交屬性所累,但對(duì)世界糧食市場(chǎng)沖擊不具規(guī)模和連貫性,。而今,,金融和能源屬性的日益強(qiáng)化,對(duì)糧食市場(chǎng)的沖擊不可小覷,。
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