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調(diào)控房?jī)r(jià)該從土地財(cái)政著手了
2010-12-22   作者:陳東海(上海 學(xué)者)  來(lái)源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  19日晚,,有關(guān)部門(mén)下發(fā)通知:“對(duì)招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%,、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊,,市縣國(guó)土資源主管部門(mén)要在成交確認(rèn)書(shū)簽訂(中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出)后2個(gè)工作日內(nèi),,填寫(xiě)《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》并進(jìn)行上報(bào),。(據(jù)12月21日《新京報(bào)》)
  有媒體稱(chēng),,這是本年內(nèi)第三次急令地方采取措施抑制地價(jià)過(guò)快上漲�,,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些主要城市再次出現(xiàn)連夜排隊(duì)購(gòu)房的現(xiàn)象,,成交價(jià)格回升,。同時(shí),,部分城市二手房成交價(jià)量回升。這些表明,,之前的調(diào)控并未涉及高房?jī)r(jià)的根本問(wèn)題,,沒(méi)有解決導(dǎo)致高房?jī)r(jià)的核心因素。
  那么,,中國(guó)房?jī)r(jià)無(wú)法調(diào)控的根本原因到底是什么,?有觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)是由于沒(méi)有開(kāi)征房產(chǎn)稅、持有環(huán)節(jié)還缺稅等原因,。但是這個(gè)說(shuō)法沒(méi)有依據(jù),,而且加稅是增大成本,只會(huì)漲價(jià),,豈會(huì)降價(jià),?
  中國(guó)房?jī)r(jià)10年來(lái)持續(xù)上漲的根本原因只有兩個(gè):貨幣超發(fā)、土地財(cái)政,。關(guān)于貨幣超發(fā)與中國(guó)房?jī)r(jià)的關(guān)系,,不需要多說(shuō),只要把10年來(lái)中國(guó)M2的數(shù)量和房?jī)r(jià)的數(shù)據(jù),,放在一個(gè)坐標(biāo)軸上對(duì)比,,就可以看到二者之間的正向增長(zhǎng)關(guān)系,。由于貨幣問(wèn)題涉及更為廣闊的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,所以,,在房地產(chǎn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)子體系,,土地財(cái)政是造成中國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的最根本的原因。
  根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院的數(shù)據(jù),,今年前三季度,,30個(gè)城市累計(jì)賣(mài)地8922.85億元,同比增長(zhǎng)68.59%,,而增幅超過(guò)100%的就有14個(gè)城市,,其中兩個(gè)城市增幅分別達(dá)到411%、329%,。按照業(yè)內(nèi)的估計(jì),,土地價(jià)格大約占房?jī)r(jià)的50%左右�,?梢钥吹�,,多年來(lái)土地價(jià)格的上漲幅度超過(guò)了房屋租賃價(jià)格的增長(zhǎng),在這種情境之下,,看不到地方政府降房?jī)r(jià)的動(dòng)力所在,。
  所以說(shuō),盡管土地財(cái)政是老生常談的問(wèn)題,,但是這確實(shí)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本問(wèn)題,。任何調(diào)控,不對(duì)土地財(cái)政著手,,或者是企圖繞過(guò)這個(gè)問(wèn)題,,注定是失效的。
  鑒于此,,該對(duì)10年來(lái)尤其是今年來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)和調(diào)控措施進(jìn)行總結(jié)了,。未來(lái)的調(diào)控方向,應(yīng)該直接對(duì)土地財(cái)政進(jìn)行改革,。
  土地財(cái)政改革的根本,,就是對(duì)于新批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)商品房的土地,從此不再征收土地出讓金,。因?yàn)橹挥腥∠恋爻鲎尳�,,才能解決物業(yè)稅和房產(chǎn)稅開(kāi)征的合理性問(wèn)題。只有這樣,,房地產(chǎn)市場(chǎng)才能健康,。
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