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國土資源部19日發(fā)出通知稱,，因近期少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價率偏高,，國土部出臺措施,，堅決抑制地價過快上漲,，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為。通知稱,，未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應任務(wù)的市縣地區(qū),，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。(中新社12月20日)
臨近年底,，各地“地王”頻現(xiàn),，開發(fā)商拿地熱情高漲，也引發(fā)了推高房價的擔憂,。這種時候,，國土資源部出來表態(tài)，是一種好的態(tài)度,。但僅有好的態(tài)度，并不就一定能起到好的作用,，尤其是當措施只是臨時性的時候,，反而會起到相反的作用。
按國土部的說法,，是少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價率偏高,，如果這個說法正確的話，那么就說明大多數(shù)城市的大部分普通地塊出讓價格并不高,。而在這種情況下,，國土部的干預措施就會對市場形成擾亂,，反而不利于市場的發(fā)展，更容易引發(fā)錢權(quán)交易,。
從國土部的要求中可以看到這么幾句話,，一是“控制住房用地供應總量”，二是“年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地”,，三是“堅決防范受多種因素驅(qū)動的歲末年初放量供地”,。由這三句話可以看出，首先是要求控制供地,，其次是年底前不要出現(xiàn)地王,，第三是要把握供地的節(jié)奏。如果各地能做到這三件事,，那么可以肯定地說,，明年地價還會上新臺階，而這與國土部通知的初衷卻正好相反,。
我們無法理解國土部的意圖是什么,，只能就通知的要求來推測后果。我們知道,，一件商品的價格,，在充分競爭的市場中，決定性的因素是成本,、供需關(guān)系和消費偏好,。在這種情況下，“少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊”出現(xiàn)高價,，是必然現(xiàn)象,。目前土地是由地方政府控制，形成事實上的壟斷,，但土地使用權(quán)的招拍掛,，仍是引進一種競爭，在使用權(quán)方面形成市場競爭,。這樣,，價格就會重回到由成本、供需關(guān)系和消費偏好決定的路上來,。那么,，一個城市的黃金地段的土地使用權(quán)，由于供應量少,、消費偏好強烈,，并且增值預期更高，價格比其他地塊更高也是一種必然現(xiàn)象,。在北京的王府井,、上海的南京路這種地方,，即使地價再高，也不會影響到商品住宅的價格,。而一個中小城市的偏遠郊區(qū),，即便再貴，也不會出現(xiàn)天價,，因為開發(fā)商也知道,，這么高的地價是無法獲利的。
所以說,，地價推高房價的問題,，并不是這一小部分優(yōu)質(zhì)地塊的價格高，而是來自于其他方面,。對地價最重要的影響,，其實來自于政府，因為土地完全控制在政府的手里,，可以完全控制供求關(guān)系,。地方政府可以用控制供地的辦法，可以減少供應,，還可以通過大量拆遷,，形成需求。而商品房只允許開發(fā)商集中建設(shè),，不允許私人獲取自建房的土地使用權(quán),，也使開發(fā)商具有了壟斷的地位。兩個壟斷者的結(jié)合,，就可以完全控制價格,。
近一個多月來，各地開發(fā)商拿地重新熱情高漲,，地王遍及武漢,、杭州、溫州,、成都,、青島、二線城市,，北京,、上海、廣州等一線城市也是地王頻出,。開發(fā)商之所以敢于高溢價拿地，正是因為雙重壟斷的結(jié)合,，可以使開發(fā)商不必考慮成本問題,，不必考慮供需關(guān)系,，而只考慮一下消費偏好問題就可以了。
控制住房用地供應總量,，就是在減少供給,，這也是地方政府推高地價的一個常用手法。那么,，用這種辦法來“堅決抑制地價過快上漲”,，實在是南轅北轍的做法。
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