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中國經(jīng)濟(jì)所有問題都是財政問題
2010-12-21   作者:李稻葵(央行貨幣政策委員會委員)  來源:新快報
 
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  李稻葵

  未來兩三年世界可能正式進(jìn)入后危機(jī)時代,,各國的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家,、金融家從之前攜手拯救危機(jī)中的金融體系,,將會轉(zhuǎn)向從根本上修復(fù)、重建經(jīng)濟(jì),、金融的體制,。所以明年恐怕要進(jìn)入一個痛苦的調(diào)整時期。
  調(diào)整過程中有三個方向我們一定要記在心頭,。
  一是調(diào)整過程中全球性的流動性過�,?隙〞掷m(xù)。美國的寬松貨幣政策會持續(xù)一段時間,歐洲半年之內(nèi)也會跟進(jìn)美國式的量化寬松,。盡管它不會用這個聲名狼藉的詞,,但歐洲央行避免不了進(jìn)入量化寬松運(yùn)行軌道,因為歐元必須要拯救,,這是一個政治格局的問題,。流動性過剩帶來的是全球的自然資源、能源的價格繼續(xù)上漲,,這對我們壓力很大。
  二是貿(mào)易爭端,、貨幣爭端會持續(xù)存在,。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過金融危機(jī)的刺激,突然醒悟過來,,全球化的進(jìn)程造成了社會矛盾的加劇,,如全球化固然使得美國的增長速度能提升,但不見得能在根本上改善美國的就業(yè),。所以全球化的進(jìn)程在西方人看來必須要轉(zhuǎn)型,,短期內(nèi)就是進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù),匯率問題會繼續(xù)做文章,。
  三是綠色環(huán)保,。這是超越金融危機(jī)的一件大事,也已納入我們國家的發(fā)展戰(zhàn)略體系,。
  基于這三個判斷,,我認(rèn)為明年整個經(jīng)濟(jì)和金融的格局還是比較復(fù)雜。
  美國應(yīng)該能出現(xiàn)較強(qiáng)勁的反彈,。一是有量化寬松跟隨,,二是美國趁歐債危機(jī)之亂,推出了自己非常寬松的財政刺激計劃,;歐債危機(jī)還會折騰至少半年時間,,歐元對美元會進(jìn)一步的貶值,但最終的結(jié)果是歐元不僅能保住,,還能維系對美元比較高的匯率,。
  至于新興經(jīng)濟(jì)體,我相信印度難逃一劫,。中國經(jīng)濟(jì)的增長速度我非常樂觀,,內(nèi)需應(yīng)該成為僅次于投資之后的第二大推動力,另外貿(mào)易順差相信還會進(jìn)一步略有下降,。對于大家最近關(guān)心的通脹問題,,我個人預(yù)計明年全年不大可能出現(xiàn)5%以上的通脹態(tài)勢。也許上半年由于春節(jié)等短期因素CPI會抬高,但到了下半年將逐漸穩(wěn)定,。
  中國經(jīng)濟(jì)所有問題都是財政問題,。我建議,改革從三個方向入手,。
  一是調(diào)整中央,、地方的財政關(guān)系。目前,,地方的財政收入主要來自本地企業(yè)繳的稅,,這部分稅收70%交中央,30%留地方,,為稅收增加,,地方政府勢必保護(hù)自己的企業(yè)。怎么改變這種狀況,?降低地方財政留稅比例,,比如10%留給地方,剩下的大量的錢中央可以通過轉(zhuǎn)移支付的方式給地方,。轉(zhuǎn)移多少,,可根據(jù)地方社會福利發(fā)展的需要來測定。
  二是對企業(yè)減稅,。比如針對勞動用工的稅收,,現(xiàn)在很高。一家制造業(yè)企業(yè),,發(fā)100元錢的工資,,三四十元錢的稅要交給政府,這個要降低,。我們目前在勞動用工方面的稅收超過美國,,美國大致在20%左右。所以很多企業(yè)不愿意用工寧愿去搞房地產(chǎn),,那多簡單,,搞幾個人坐辦公室、跑土地就行,。
  三是系統(tǒng)改革個人所得稅,。不光是調(diào)高個人所得稅的起征點,最重要的是大幅降低稅率,。要將勞動所得,、投資所得、資本升值都算進(jìn)來,,大幅降低稅率,,簡化繳稅過程,,同時考慮家庭負(fù)擔(dān)。

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