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國土資源部19日發(fā)出通知稱，因近期少數城市部分優(yōu)質地塊出讓溢價率偏高,，國土部出臺措施,，堅決抑制地價過快上漲，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為,。通知稱,，未完成2010年保障性住房建設用地供應任務的市縣地區(qū)，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地,。
在樓市回暖跡象越來越明顯,，“地王”頻出、地價狂飆的情況下,，國土主管部門沒有坐視不管,，值得肯定。否則,，不但現有樓市調控成果可能化為烏有,，而且給“十二五”開局之年的中國樓市蒙上了一層陰影。但國土部此番遏制地價過快上漲,，是否預示著年內第三輪宏觀調控啟動,，還需觀察,。
沉寂一段時間之后，“地王”再次重現江湖,。廣州,、武漢、溫州,、上海等多個城市“地王”橫空出世,，成為推高房價的一個重要力量。但此次“國土四條”能否讓地價降溫,，筆者對此持懷疑態(tài)度,。盡管“國土四條”中有不少亮點，比如,，“地王”誕生須2個工作日內上報,，防范歲末年初放量供地，“三類用地”供應總量未達70%年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地等等,。但客觀地說,，遏制地價上漲還沒有抓住“牛鼻子”,。
地價瘋狂上漲的根源大概“地球人”都知道,，即土地財政。但目前無論是遏制房價的“國X條”,，還是遏制地價的“國土四條”,，都沒有碰到土地財政。再加上地方政府壟斷著土地供給,，掌握著供地節(jié)奏和供應量,，顯然，目前所使用的各種招式說得難聽一點就是“花拳秀腿”,、“隔靴搔癢”,。
土地財政和土地壟斷沒有解決倒還罷了，土地出讓方式依然是價高者得,，沒有進行有效糾正,。盡管“國十條”提出要探索土地出讓“綜合評標”，但目前出現的“地王”依然走的是價高者得的路子,。地方政府沒有改變土地出讓方式的積極性,，而國土部又沒有制定統一“綜合評標”辦法，“地王”必然要勁爆登場了,。
在筆者看來,，目前遏制地價的招式都沒有擊中“七寸”。而要真正遏制地價上漲,，首先是進行財稅體制改革,。其次是國土部制定土地出讓“綜合評標”統一辦法,。盡管“國土四條”中指出，積極探索“限房價,、競地價”,、綜合評標等交易形式，但由于現有出讓方式能讓地方政府利益最大化,，因而,，必須由國土部統一制定“綜合評標”辦法，可把“限房價,、競地價”作為遏制地價與房價的一劑猛藥,。第三是針對地價過快上漲進行嚴厲問責�,！皣畻l”提出要對房價上漲過快進行問責,，但沒有指出要對地價上漲過快進行問責。筆者以為,，國土部有必要對土地出讓溢價率制定一個合理的標準,，對超出標準的地方政府負責人進行問責，以達到穩(wěn)定地價和房價的目的,。第四是對不能如期完成供地計劃的地方政府進行處罰,。不但過去很多地方連續(xù)多年沒有完成全年供地計劃，而且2010年有的地方同樣完不成,，截至9月初,，有的僅完成18%。對此,，不但要問責地方政府相關負責人,，而且還有必要扣減地方土地年度指標。
此外,，要好好查一查推高地價,、奪走“地王”的開發(fā)商，有多少上了囤地黑名單,，而沒有進行拿地限制和貸款限制,。毫無疑問，對于向囤地開發(fā)商供地的地方政府,，給囤地開發(fā)商貸款的商業(yè)銀行,，必須進行嚴厲懲罰以“殺一儆百”。讓低收入群體享受便利生活,，不再被邊緣化,。
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