北京市治理交通擁堵綜合措施征求意見稿中明確提出,“十二五”期間,,北京市各級黨政機(jī)關(guān),、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo),。北京究竟有多少公車?對于網(wǎng)民普遍存在的這個(gè)疑問,,相關(guān)部門均表示“不便”或“無法單方披露”,,并透露“這個(gè)問題很敏感”。(12月20日《新京報(bào)》) 對于北京“公車零增長”的治堵舉措,,網(wǎng)上一片叫好之聲,。政府的權(quán)力來自人民,公車支出源自納稅人,,要治理交通擁堵問題,,需要“公車零增長”;倘若要進(jìn)行車輛控制,,恐怕也應(yīng)首先控制公車,。唯此,車輛控制才能名正言順,,控制私車才能得到公眾支持,。 遺憾的是,對于公車的數(shù)量,,相關(guān)部門卻紛紛表示“敏感”,。問題是,沒有公車數(shù)量的公開,,“公車零增長”無疑很容易失去公眾的監(jiān)督,。其他如公車私用等問題,,恐怕就更難監(jiān)督了,。 上個(gè)月,國家發(fā)改委回復(fù)民革中央的提案稱,,該委正抓緊啟動中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作,,積極開展調(diào)查研究,,促進(jìn)此項(xiàng)工作加快推進(jìn)。要進(jìn)行公車改革,,公開公車數(shù)量應(yīng)是最為基本的前提,。然而,公車數(shù)量卻是敏感的,,公車改革將如何進(jìn)行,? 民革中央認(rèn)為的公車改革優(yōu)化方案,主要涉及四個(gè)方面:一是控制公車總量和配備,,廳局級以下官員全部取消專車,,只有公務(wù)用車;二是學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn),,電子監(jiān)控所有公務(wù)用車,,監(jiān)控機(jī)構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo),直接向上級負(fù)責(zé),,網(wǎng)上公開查詢記錄,;三是大規(guī)模用車社會化;四是對不配備專車的公務(wù)員按照一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行適當(dāng)交通補(bǔ)貼,,制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)公務(wù)員購買私車,,私車公用……這些內(nèi)容若能為發(fā)改委“吸收借鑒”,公車改革無疑大有可為,;而要實(shí)現(xiàn)這些方案,,公開信息與接受監(jiān)督,無疑是必要的前提,。 這些年,,一些地方紛紛試點(diǎn)公車貨幣化,卻鮮有成功案例,。這表明:改革沒有動力,,便用貨幣化補(bǔ)貼來贖買,期待在一團(tuán)和氣之下實(shí)現(xiàn)改革,,是不現(xiàn)實(shí)的,。要想真正破除公車腐敗,制約權(quán)力才是根本的解決之道:一方面,,要使政府預(yù)算與實(shí)際支出公開透明,,接受納稅人的質(zhì)詢;另一方面,,要使普通民眾對政府官員的監(jiān)督成為可能,;與此同時(shí),公車改革要想取得成效,,無疑也需要社會介入,。否則,,公車改革恐怕真的難以給力。
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