|
97295條意見，40封群眾來信,，讓我們看到了民意的熱情,，看到了參與的力量，更看清楚了民眾的訴求過半意見要求對(duì)草案進(jìn)行修改,、降低車船稅,。
其實(shí)，這一結(jié)果并不令人訝異,。因?yàn)檐嚧惙ú莅腹己�,，社�?huì)各界的反應(yīng)就比較強(qiáng)烈。之前的10月26日,，十一屆全國人大常委會(huì)對(duì)車船稅法草案進(jìn)行分組審議時(shí),，就有多名委員認(rèn)為，車船稅統(tǒng)一以排量作為計(jì)稅依據(jù)缺乏合理性,，車船稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅,，更適宜按照車價(jià)征收。溫孚江委員更是一針見血地指出，車船稅稅額偏高,、差別過大,，建議調(diào)整�,！拔蚁肓⒎ǖ某霭l(fā)點(diǎn)不要總想從老百姓腰包里掏錢,，怎么鼓勵(lì)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,，又給老百姓減稅,，這是我們首先應(yīng)該考慮的問題�,！�
一句“不要總想從老百姓腰包里掏錢”博得一片掌聲,。在這之后的10月29日，車船稅法草案全文公布,；10月31日,，新華社針對(duì)該草案刊文發(fā)出“是調(diào)節(jié)財(cái)富分配還是加稅？”的質(zhì)疑,；11月3日,，又在題為《“調(diào)節(jié)貧富”不該是車船稅的功能》的文章中旗幟鮮明地指出，稅務(wù)部門不能把私家車當(dāng)成“唐僧肉”,，把今年大幅度增稅,，明年推出新稅種變成一種常態(tài)。
無論“不要總想從老百姓腰包里掏錢”,，還是“稅務(wù)部門不能把私家車當(dāng)成"唐僧肉"”,，都代表了不少民眾的呼聲，也是民意的集中呈現(xiàn),，這可從過半意見
“建議降低車船稅負(fù)”中得到驗(yàn)證,。
應(yīng)該說，公開征求意見的內(nèi)容以及具體數(shù)據(jù),，是一種進(jìn)步,。以往一些草案或規(guī)劃也征求意見，但往往并不公布詳情,，或者選擇性公開,，有多少人支持，有多少人反對(duì),，都語焉不詳。比如,，今年階梯電價(jià)征求社會(huì)意見后,，有關(guān)方面稱61%的群眾支持階梯電價(jià)改革方向，就曾引起“某些部門公開征求意見的結(jié)果是否可信”的質(zhì)疑。如今,，全國人大常委會(huì)法工委將征求意見公開得比較詳細(xì),，對(duì)保證公民的知情權(quán)大有裨益。
《立法法》第五條明確規(guī)定：“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)�,！绷⒎ㄐ栝_門,，修法同樣需要開門。如何開門,？當(dāng)然不只是將征求意見的內(nèi)容一公布就算了之,。換言之，既要征詢民意,，更要遵循民意,，這才是對(duì)民意的真正尊重�,；诖�,，過半意見建議對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù),，就應(yīng)該在車船稅法的立法過程中得到體現(xiàn),。
當(dāng)然，我們更應(yīng)該看到的是,，當(dāng)前車船稅費(fèi)已經(jīng)不低了,。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，各種稅費(fèi)占了購車總費(fèi)用的40%,。一輛車從出廠,、購買、保有到使用環(huán)節(jié),，繳納的稅種和費(fèi)用不可謂不多：成本17%的增值稅,、車價(jià)10%的車輛購置稅、車價(jià)1%到40%的消費(fèi)稅,、進(jìn)口車15%的關(guān)稅,，還有燃油稅等，另加上過路費(fèi),、強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi),、年檢費(fèi)等。既然已經(jīng)有過半意見建議對(duì)草案進(jìn)行修改,、降低稅負(fù),，那么，就有必要降低乃至取消車船稅。如果立法部門對(duì)征求來的民意置之不理,，公開征求意見就只是走過場(chǎng),，既忽悠民意，又有損立法部門的公信力,。
總之,，開門立法、公開征集民意,、詳細(xì)公布結(jié)果,，是車船稅法立法過程的一大進(jìn)步；如果最終法案能采納民意,，那就是中國立法的一大進(jìn)步,。
|