|
日前，公開(kāi)征求車(chē)船稅法草案意見(jiàn)結(jié)果顯示，在收到的近10萬(wàn)條意見(jiàn)中,，建議對(duì)草案進(jìn)行修改,、降低稅負(fù)的意見(jiàn)占54．6％。這是預(yù)料中的結(jié)果,，既反映了公眾對(duì)稅收立法取向和稅收制度改革的關(guān)注,，也反映了公眾對(duì)當(dāng)前稅收環(huán)境和稅收現(xiàn)狀的擔(dān)憂(yōu)。
近年來(lái),，社會(huì)各方面對(duì)稅收問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高,，有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)關(guān)于中國(guó)企業(yè)稅負(fù)痛苦指數(shù)世界第二的消息，更是激起人們強(qiáng)烈共鳴,。雖然有關(guān)方面對(duì)此進(jìn)此辯解,，并用財(cái)政收入占GDP的比重低于發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家來(lái)證明我國(guó)企業(yè)的稅負(fù)并不重。但是,，這樣的解釋和說(shuō)明,，顯然是缺少說(shuō)服力的。一方面,，中國(guó)稅收之外還有大量的行政性收費(fèi),、攤派和贊助；另一方面,，中國(guó)的社會(huì)保障和社會(huì)福利水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,，也低于許多發(fā)展中國(guó)家。相同的稅負(fù),，對(duì)企業(yè)和群眾形成的壓力并不一樣,。更重要的，由于中國(guó)政府機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大,，財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多,，稅收高但公眾得到的實(shí)惠很少。
也正因?yàn)槿绱�,，�?dāng)車(chē)船稅進(jìn)入立法程序,，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后，稅負(fù)問(wèn)題就成為公眾最為關(guān)心的問(wèn)題,。因?yàn)�,，按照目前的現(xiàn)狀,，一輛車(chē)從出廠(chǎng)、購(gòu)買(mǎi),、保有到使用環(huán)節(jié)所繳的各種稅費(fèi),，已占購(gòu)車(chē)總費(fèi)用的40％以上，這在世界上也是數(shù)一數(shù)二的,。不僅如此,，其他很多商品也都存在類(lèi)似的問(wèn)題。
從這幾年乘用車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)售情況來(lái)看,，絕大多數(shù)購(gòu)車(chē)者都是普通消費(fèi)者,，即將車(chē)作為代步工具的，如方便上班,、接送孩子上學(xué)和出行辦事等,。給購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)加稅，無(wú)疑是增加普通消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),，是與民爭(zhēng)利的又一種表現(xiàn),。
因此，對(duì)政府而言,，在稅收制度改革和稅收立法方面,，首先應(yīng)當(dāng)形成不與民爭(zhēng)利的共識(shí)、養(yǎng)成不與民爭(zhēng)利的習(xí)慣,。而不是談到稅收制度改革和稅收政策調(diào)整,，就是加稅，增加納稅人的負(fù)擔(dān),。如果這樣,，企業(yè)和公眾就會(huì)對(duì)稅收制度改革和稅收立法產(chǎn)生一種恐懼感，稅收的征收環(huán)境也會(huì)因此變得越來(lái)越惡劣,。
車(chē)船稅嚴(yán)格地講是一種重復(fù)征稅,。因?yàn)椋瑖@汽車(chē)而征收的增值稅,、消費(fèi)稅,、車(chē)輛購(gòu)置稅等，都與車(chē)船稅可能形成重復(fù)征收稅的現(xiàn)象,。那么,，就應(yīng)該通過(guò)稅收政策的優(yōu)化、稅收制度的重建等,，消除重復(fù)征稅的現(xiàn)象,，更好地體現(xiàn)稅收制度的公平性、公正性,，降低納稅人的稅收負(fù)擔(dān),。至于要遏制汽車(chē)的過(guò)度消費(fèi),，則完全可以通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍、提高消費(fèi)稅征收強(qiáng)度來(lái)解決,。
所以,，無(wú)論對(duì)車(chē)船稅進(jìn)行立法征收，還是按照現(xiàn)行制度征收,，有一點(diǎn)必須明確,，那就是車(chē)船稅只能作為一種過(guò)渡稅種，未來(lái)必須取消,。不僅如此,，圍繞汽車(chē)的其他稅種，也要作出調(diào)整和優(yōu)化,，該降低稅率的降低稅率，該縮小范圍的縮小范圍,，該取消的堅(jiān)決取消,。
|