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《青年時(shí)報(bào)》12月14日報(bào)道,，杭州站在列車晚點(diǎn)15分鐘以上,，乘客有意退票的話，可全額退,，不收取20%的手續(xù)費(fèi),。可中新社記者當(dāng)天向杭州火車站核實(shí)時(shí),，黨群辦負(fù)責(zé)人否認(rèn),，稱一直按鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，會(huì)收20%的退票費(fèi),。至于新聞中那個(gè)得到全額退票的大學(xué)生,，該負(fù)責(zé)人稱“太特殊，具體內(nèi)容不便透露”,。而采訪杭州鐵路站所屬的上海鐵路局時(shí),，該局同樣聲稱只會(huì)執(zhí)行鐵道部規(guī)定，此類全額退票事件不可能出現(xiàn),。（中新社12月14日）
火車晚點(diǎn)全額退票，本是服務(wù)領(lǐng)域最基本的行為規(guī)則,，按理還應(yīng)進(jìn)行一定額度的賠償,。這一基本的法理，在日本,、瑞典,、西班牙等國家早已執(zhí)行多年，可一旦到了“鐵老大”那里,，任何法理都比不上一個(gè)部門關(guān)門制定的規(guī)矩,。
于法于理于情皆說不通的規(guī)定，自然不受人待見,。于是,，火車站的退票窗口，幾乎每天都會(huì)有工作人員與乘客為此發(fā)生爭吵�,，F(xiàn)在,，終于有火車站在現(xiàn)實(shí)的壓力下，對鐵道部的規(guī)定產(chǎn)生了不認(rèn)同,，因此在執(zhí)行上做出了松動(dòng),。而在媒體廣而告之后，卻又立即予以否認(rèn)。這種微妙的態(tài)度變化,，不得不讓人感慨,，正確的理念在錯(cuò)誤的權(quán)力面前，顯得多么渺小,。
我能理解杭州站后來的矢口否認(rèn),，作為一個(gè)下級(jí)單位，它對鐵道部的規(guī)定只有服從的義務(wù),，卻沒有推翻的權(quán)利,，尤其是面對媒體時(shí)，公開地和鐵道部規(guī)定背道而馳,，必然會(huì)給自己帶來極大的麻煩,。所以，這樣的事只能偷偷地私底下做,，卻絕不能拿到臺(tái)面上來說,。類似的事其實(shí)時(shí)有發(fā)生，比如鐵道部的火車票改簽規(guī)定,，也常常被一些火車站人情化操作,，讓一些沒趕上火車的人車票不至于作廢。
出現(xiàn)這樣的局面,，大抵是因?yàn)�,，和旅客直接打交道的是車站而非鐵道部。所以,，鐵道部可以關(guān)起門來制定有違法理的規(guī)定,，車站卻無法不面對旅客的質(zhì)疑并由此引起的頻繁爭執(zhí)。可一個(gè)規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中遭遇如此大的執(zhí)行阻力,，至少說明這規(guī)定有著極大不合理性,，與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)；而車站的好心只能偷偷地進(jìn)行,，更顯得規(guī)定制定者的頑固,。
有些話能說不能做、有些事能做不能說是中國社會(huì)尤其是官場的特色,，所以才有了這次杭州站的好事偷偷地做,，做了還不能承認(rèn)。但這暴露出的弊端也是顯而易見的,。如果鐵道部堅(jiān)持不糾正相關(guān)規(guī)定的錯(cuò)誤,，那火車站在現(xiàn)實(shí)操作中就必須持續(xù)面對旅客的質(zhì)疑，為了正常的工作秩序和效率,，那這種私底下違反規(guī)定的人性化操作還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行,。這雖然對一些旅客有益,，但損害的卻是政策的威信和公信力。而這種權(quán)宜操作中的人治成分,，更是有違法治社會(huì)的常態(tài),，它不能做到法規(guī)面前人人平等，必然衍生出權(quán)力尋租等黑色空間,，從而帶來比規(guī)定本身有違法理更嚴(yán)重的問題,。
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