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《青年時(shí)報(bào)》12月14日?qǐng)?bào)道,，杭州站在列車晚點(diǎn)15分鐘以上,，乘客有意退票的話，可全額退,，不收取20%的手續(xù)費(fèi),�,？芍行律缬浾弋�(dāng)天向杭州火車站核實(shí)時(shí)，黨群辦負(fù)責(zé)人否認(rèn),，稱一直按鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，會(huì)收20%的退票費(fèi)。至于新聞中那個(gè)得到全額退票的大學(xué)生,，該負(fù)責(zé)人稱“太特殊,，具體內(nèi)容不便透露”。而采訪杭州鐵路站所屬的上海鐵路局時(shí),，該局同樣聲稱只會(huì)執(zhí)行鐵道部規(guī)定,，此類全額退票事件不可能出現(xiàn)。（中新社12月14日）
火車晚點(diǎn)全額退票,，本是服務(wù)領(lǐng)域最基本的行為規(guī)則,，按理還應(yīng)進(jìn)行一定額度的賠償。這一基本的法理,，在日本,、瑞典、西班牙等國(guó)家早已執(zhí)行多年,，可一旦到了“鐵老大”那里,，任何法理都比不上一個(gè)部門(mén)關(guān)門(mén)制定的規(guī)矩。
于法于理于情皆說(shuō)不通的規(guī)定,，自然不受人待見(jiàn),。于是,，火車站的退票窗口，幾乎每天都會(huì)有工作人員與乘客為此發(fā)生爭(zhēng)吵�,，F(xiàn)在,，終于有火車站在現(xiàn)實(shí)的壓力下，對(duì)鐵道部的規(guī)定產(chǎn)生了不認(rèn)同,，因此在執(zhí)行上做出了松動(dòng),。而在媒體廣而告之后，卻又立即予以否認(rèn),。這種微妙的態(tài)度變化,，不得不讓人感慨，正確的理念在錯(cuò)誤的權(quán)力面前,，顯得多么渺小,。
我能理解杭州站后來(lái)的矢口否認(rèn)，作為一個(gè)下級(jí)單位,，它對(duì)鐵道部的規(guī)定只有服從的義務(wù),，卻沒(méi)有推翻的權(quán)利，尤其是面對(duì)媒體時(shí),，公開(kāi)地和鐵道部規(guī)定背道而馳,，必然會(huì)給自己帶來(lái)極大的麻煩。所以,，這樣的事只能偷偷地私底下做,，卻絕不能拿到臺(tái)面上來(lái)說(shuō)。類似的事其實(shí)時(shí)有發(fā)生,，比如鐵道部的火車票改簽規(guī)定,，也常常被一些火車站人情化操作，讓一些沒(méi)趕上火車的人車票不至于作廢,。
出現(xiàn)這樣的局面,，大抵是因?yàn)椋吐每椭苯哟蚪坏赖氖擒囌径氰F道部,。所以,，鐵道部可以關(guān)起門(mén)來(lái)制定有違法理的規(guī)定，車站卻無(wú)法不面對(duì)旅客的質(zhì)疑并由此引起的頻繁爭(zhēng)執(zhí),。可一個(gè)規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中遭遇如此大的執(zhí)行阻力,，至少說(shuō)明這規(guī)定有著極大不合理性，與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié),；而車站的好心只能偷偷地進(jìn)行,，更顯得規(guī)定制定者的頑固。
有些話能說(shuō)不能做,、有些事能做不能說(shuō)是中國(guó)社會(huì)尤其是官場(chǎng)的特色,，所以才有了這次杭州站的好事偷偷地做,，做了還不能承認(rèn)。但這暴露出的弊端也是顯而易見(jiàn)的,。如果鐵道部堅(jiān)持不糾正相關(guān)規(guī)定的錯(cuò)誤,，那火車站在現(xiàn)實(shí)操作中就必須持續(xù)面對(duì)旅客的質(zhì)疑，為了正常的工作秩序和效率,，那這種私底下違反規(guī)定的人性化操作還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行,。這雖然對(duì)一些旅客有益，但損害的卻是政策的威信和公信力,。而這種權(quán)宜操作中的人治成分,，更是有違法治社會(huì)的常態(tài)，它不能做到法規(guī)面前人人平等,，必然衍生出權(quán)力尋租等黑色空間，從而帶來(lái)比規(guī)定本身有違法理更嚴(yán)重的問(wèn)題,。
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