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中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌日前指出,，“評(píng)價(jià)調(diào)控政策，關(guān)鍵要看對(duì)調(diào)控的目標(biāo)定位如何,，我們現(xiàn)在缺乏一個(gè)共識(shí),，如果目標(biāo)是遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，那么調(diào)控已很有成效,，如果是降低房?jī)r(jià),，那么顯然還有待努力�,！�
調(diào)控是2010年中國(guó)樓市繞不過(guò)去的關(guān)鍵詞,，但至今卻沒(méi)有一個(gè)官方機(jī)構(gòu)系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)一年來(lái)的調(diào)控得失，讓人遺憾,。筆者認(rèn)為,，上述言論給了我們?nèi)齻�(gè)啟示：
其一，即便出臺(tái)“新國(guó)五條”鞭策地方政府落實(shí)“國(guó)十條”,，但效果仍然很不理想,，截至11月底，僅有15個(gè)城市出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則,。難道說(shuō)其他城市房?jī)r(jià)不高嗎,？不需要宏觀調(diào)控嗎？顯然不是,，而是基于土地財(cái)政需要不愿遏制房?jī)r(jià)上漲。對(duì)不出臺(tái)配套細(xì)則的地方政府是否要問(wèn)責(zé),？值得深思,。
其二，15個(gè)城市開(kāi)出了各自藥方,，既有對(duì)癥藥,、常備藥，又有長(zhǎng)效藥,，看上去在標(biāo)本兼治,，但實(shí)施情況如何,、效果怎樣，卻不見(jiàn)相關(guān)城市公開(kāi)披露,。在房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,、地王爭(zhēng)奪激烈的背景下，公眾有理由追問(wèn)：地方政府出臺(tái)實(shí)施細(xì)則究竟是真心調(diào)控還是“紙上調(diào)控”,？筆者以為,，每個(gè)地方政府都應(yīng)該亮出自己的調(diào)控清單，把實(shí)施情況,、調(diào)控效果告之公眾,，尊重公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),，只有這樣才能避免宏觀調(diào)控最后不了了之,。
其三，有關(guān)專家對(duì)調(diào)控成效進(jìn)行了評(píng)估,，但評(píng)估結(jié)論缺乏說(shuō)服力,。顧云昌稱，評(píng)價(jià)調(diào)控政策,，關(guān)鍵要看對(duì)調(diào)控的目標(biāo)定位如何,，我們現(xiàn)在缺乏一個(gè)共識(shí)……其實(shí)，這個(gè)共識(shí)早就有：就是“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”,。但從今年宏觀調(diào)控以來(lái)的房?jī)r(jià)漲幅來(lái)看,，可以說(shuō)“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”這一目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，因此,，“如果目標(biāo)是遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,，那么調(diào)控已很有成效”這話就缺乏說(shuō)服力。
今年以來(lái),，很多城市房?jī)r(jià)增速遠(yuǎn)超CPI,。以北京為例，北京房?jī)r(jià)11月份同比增長(zhǎng)9.1%,，而北京CPI在11月份同比上漲4.3%,。再?gòu)姆績(jī)r(jià)收入比等標(biāo)準(zhǔn)觀察，房?jī)r(jià)依然在瘋狂上漲,，這是誰(shuí)都不可否認(rèn)的事實(shí),。不久前，社科院發(fā)布的房?jī)r(jià)泡沫調(diào)查結(jié)論,，就是房?jī)r(jià)瘋狂上漲的另一種注解,。顯然遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
顧云昌之所以說(shuō)“遏制房?jī)r(jià)很有成效”,，是因?yàn)?1月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲0.3%,，“漲幅縮小”,，但這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)北京、上海等單個(gè)城市來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么實(shí)際意義,。而且,，廈門、福州,、�,？诘榷鄠�(gè)城市的限購(gòu)政策即將到期，再加上高價(jià)樓盤預(yù)售“開(kāi)閘”,、扎堆上市,，今后幾個(gè)月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)漲幅很有可能遠(yuǎn)高于11月份。
在筆者看來(lái),，無(wú)論是地方政府不積極出臺(tái)配套細(xì)則,，還是天價(jià)地王不斷出現(xiàn)，或是房?jī)r(jià)漲幅,、泡沫狀況,，都可以證明一點(diǎn)：宏觀調(diào)控未達(dá)到預(yù)期效果。準(zhǔn)確地說(shuō),，樓市調(diào)控大致有兩個(gè)目標(biāo)：一是遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,，讓房?jī)r(jià)平穩(wěn)運(yùn)行；二是讓房?jī)r(jià)下降到合理水平,。第一個(gè)目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到,，自然談不上第二個(gè)目標(biāo)了。顯然,，無(wú)論是監(jiān)管者,，還是專家學(xué)者，不但要主動(dòng)總結(jié)評(píng)估調(diào)控得失,，而且要客觀進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估結(jié)論要能說(shuō)服大眾。
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