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亞太自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想與現(xiàn)實(shí)
2010-12-14   作者:趙江林  來源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  在今年的亞太經(jīng)合組織第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上,,亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)被寫入領(lǐng)導(dǎo)人宣言中,各成員就通過機(jī)制化方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程取得了新的共識(shí),,這是亞太經(jīng)合組織在推進(jìn)貿(mào)易投資自由化目標(biāo)方面取得的重要進(jìn)展。
  實(shí)際上,,亞太自由貿(mào)易區(qū)早在2006年或更早些時(shí)候就已經(jīng)開始有所倡議,只不過當(dāng)時(shí)的條件并不適宜,。時(shí)過境遷,,2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā)深刻影響了世界經(jīng)濟(jì)格局,過去引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的是發(fā)達(dá)成員,,現(xiàn)在則讓位于發(fā)展中成員,,特別是亞太地區(qū)發(fā)展中成員。亞太地區(qū)發(fā)展中成員地位的提升與地區(qū)內(nèi)美日等發(fā)達(dá)成員經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)下降,,進(jìn)一步拉近了彼此間的距離,,由此拉開了亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的序幕。
  建立亞太自由貿(mào)易區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)成員具有諸多好處,。一般而言,建立自由貿(mào)易區(qū)可以促進(jìn)區(qū)內(nèi)的商品,、資本,、人員、資源的自由便捷流動(dòng),,僅此一點(diǎn),每年就可以減少亞太地區(qū)因貿(mào)易資本流動(dòng)的障礙而造成的上百億美元的損失,;通過自由貿(mào)易區(qū)這一制度上的安排,可以形成緊密經(jīng)濟(jì)體,,在世界經(jīng)濟(jì)日益多元化的格局下,,形成較強(qiáng)的對(duì)區(qū)外風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力;有利于增強(qiáng)亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)權(quán)或話語權(quán),。建立自由貿(mào)易區(qū),,還可以消除因諸多雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定在制度規(guī)則上不統(tǒng)一而導(dǎo)致的問題,也有利于解決一些難點(diǎn)問題,,如敦促部分經(jīng)濟(jì)體加快開放一些敏感產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品等領(lǐng)域。
  不過,,就目前情況而言,,建立亞太自由貿(mào)易區(qū)仍存在諸多障礙。一是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大,,如果強(qiáng)行推行貿(mào)易投資自由化而不采取特殊機(jī)制作為保障是不可行的,。二是通往自由貿(mào)易區(qū)的各種路徑需要協(xié)調(diào)。迄今,,亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)途徑尚不明確,。三是亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力主要來自市場力量,。換句話說,亞太地區(qū)的貿(mào)易投資快速增長,,在很大程度上不是特意在制度安排下實(shí)現(xiàn)的,,而是地區(qū)內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力使然。既然如此,,今天是否一定要推行一個(gè)更大范圍的自由貿(mào)易區(qū)才能促進(jìn)貿(mào)易投資快速增長,,這不得不引起人們的思考。
  簡言之,,建立亞太自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)長期目標(biāo),,不可能在短期內(nèi)一蹴而就,但這不等于說亞太自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)是可望而不可即的事情,。亞太地區(qū)人均收入趨同為自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)提供了基本推動(dòng)力,,亞太經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開展的多邊或雙邊地區(qū)合作以及區(qū)內(nèi)大國將政治重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移為這一構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了前提。
  中國1991年加入亞太經(jīng)合組織,。時(shí)過20年,,中國和亞太地區(qū)都發(fā)生了相當(dāng)大的變化,亞太地區(qū)成為世界上最有活力的地區(qū)之一,,在世界經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步上升,,中國更是成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。過去是地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,現(xiàn)在則是雙向的相互影響,。考慮到亞太地區(qū)的實(shí)際情況,,中國支持將亞太自由貿(mào)易區(qū)作為遠(yuǎn)景目標(biāo),,對(duì)相關(guān)問題繼續(xù)開展研究。這體現(xiàn)了中國在推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)由構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)方面開放務(wù)實(shí)的態(tài)度,。
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