“世界第一清廉國(guó)”是怎樣煉成的?日前,,丹麥新任駐華大使裴德盛向記者介紹了丹麥的“秘訣”:“在歷史傳統(tǒng)上,,我們也沒(méi)有腐敗問(wèn)題,。所以我們根本就不用抗擊腐敗或避免腐敗,。這是植根于我們的文化中的,,我們的文化不相信賄賂,、敲詐和腐敗,�,!�(12月12日《新京報(bào)》)
北歐五國(guó)是公認(rèn)的世界最廉政地區(qū),,丹麥,、新西蘭和新加坡在非政府組織“透明國(guó)際”公布的2010年度全球腐敗指數(shù)報(bào)告中并列廉政第一,那么丹麥的“世界第一清廉”也稱(chēng)得上名副其實(shí),;但是說(shuō)丹麥的清廉是因?yàn)椤皼](méi)有腐敗傳統(tǒng)”,,“根本就不用抗擊或避免腐敗”,這個(gè)說(shuō)法是需要費(fèi)些腦筋來(lái)理解的,。裴德盛大使同時(shí)又說(shuō),,在他們那里,“法律對(duì)每個(gè)人都一樣”,,完善的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)和申報(bào)制度也是丹麥零腐敗的原因,;而我認(rèn)為,這就是預(yù)防腐敗,,或叫以制度抗擊和避免腐敗,,那么這說(shuō)明,僅僅將避免腐敗寄托在“文化”和“傳統(tǒng)”上,,還是不行的,。
說(shuō)到“腐敗傳統(tǒng)”,我覺(jué)得,,“不相信腐敗的文化”應(yīng)該是一個(gè)重要因素,,各國(guó)各民族文化不同,作用到廉政方面的影響也不一樣,,那么“沒(méi)有腐敗傳統(tǒng)”一說(shuō)是可以相信的,;但是這個(gè)傳統(tǒng)斷不會(huì)是自然形成,更不可能與世俱來(lái),。我們都承認(rèn)的原理是:“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”,,“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”;那么我們有理由相信,,任何國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)絕對(duì)權(quán)力時(shí)代,,而濫用權(quán)力導(dǎo)致的腐敗在任何國(guó)家的歷史上都不會(huì)避免,,丹麥也一樣。而歷史發(fā)展所證明的另一個(gè)原理是,,絕對(duì)權(quán)力的滅失或遏制,源于民主體制的誕生,,源于法制社會(huì)的成熟,;也只有成熟的法制社會(huì),才能達(dá)到“法律對(duì)每個(gè)人都一樣”的境界,。如果上述說(shuō)法是對(duì)的,,那么“世界第一清廉國(guó)”的煉成,根本原因應(yīng)該歸功于民主與法制,,而所謂“沒(méi)有腐敗傳統(tǒng)”,,應(yīng)該形成于民主與法制的土壤與空氣環(huán)境之下。
文化傳統(tǒng)不相信腐敗之說(shuō),,與依靠民主和法制反腐敗并不完全矛盾,,我是說(shuō),我們不能片面理解“沒(méi)有腐敗傳統(tǒng)”的概念,,更不能拋開(kāi)民主而片面強(qiáng)調(diào)廉政文化建設(shè),,否則,廉政文化建設(shè)就是無(wú)本之木,。以權(quán)力的本質(zhì)而言,,離開(kāi)了有效的法律約束和民主監(jiān)督,必然會(huì)走向絕對(duì)權(quán)力,,也就難免導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,。我們必須要搞清楚的一個(gè)問(wèn)題是,廉政文化也好,,腐敗文化也罷,,其本質(zhì)都是以權(quán)力文化為導(dǎo)向——絕對(duì)權(quán)力主導(dǎo)的社會(huì),則腐敗文化興盛,;權(quán)力進(jìn)籠子,,也就是民主與權(quán)利主導(dǎo)的社會(huì),則廉政文化興盛,。