今年兩輪的“史上最嚴(yán)厲”的房地產(chǎn)調(diào)控,,也未能按住房價的牛頭,,于是很多人把抑制房價的希望寄托到了房產(chǎn)稅的身上。最近一段時間,,關(guān)于房產(chǎn)稅的新聞不斷,。有專家認(rèn)為,明年年初就可能開始征收房產(chǎn)稅,。更有報道稱,,上海市已經(jīng)被列入房產(chǎn)稅的首批試點城市名單,重慶也聲稱已經(jīng)作好了試點征收房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備……房產(chǎn)稅簡直呼之欲出了,!
那么,,明年會不會開征房產(chǎn)稅(準(zhǔn)確地說,是擴大房產(chǎn)稅的征收范圍,,因為房產(chǎn)稅早就存在了),?10日到12日剛剛舉行的中央經(jīng)濟工作會議肯定會給出相關(guān)的說法——日前曾有報道稱,中央經(jīng)濟工作會議“有望確定房產(chǎn)稅試點方案,,上海,、重慶將被列入首批試點�,!�
據(jù)新華社12月12日電,,中央經(jīng)濟工作會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。關(guān)于財稅改革的部分是這么說的:“要積極推進(jìn)財稅,、金融,、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革,加快建立和完善縣級基本財力保障機制,,逐步完善個人所得稅制度,,研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大增值稅征收范圍改革試點,進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革,�,!眰人所得稅、增值稅和資源稅,,只字未提房產(chǎn)稅,,更沒有見到什么房產(chǎn)稅試點方案!
無論是對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,還是公眾的關(guān)注度,,房產(chǎn)稅都不亞于個稅等3個稅種,。如果明年開征房產(chǎn)稅,,中央經(jīng)濟工作會議不可能不作出安排,。不提房產(chǎn)稅,只能說明:至少明年不會開征房產(chǎn)稅了,!
似已箭在弦上的房產(chǎn)稅為什么又“擱淺”了,?我認(rèn)為可能主要源于兩個方面的原因——
一,理論上有爭議,。雖然權(quán)威部門一再聲稱,,征收房產(chǎn)稅是為了完善稅制,但公眾包括很多經(jīng)濟學(xué)家總是把它與樓市調(diào)控聯(lián)系起來,。很多人支持開征房產(chǎn)稅,,也正是因為他們認(rèn)為房產(chǎn)稅是抑制房價的“殺手锏”。但也有很多專家認(rèn)為,,房產(chǎn)稅開征會使房價微量下跌,,但從中長期來看,開征房產(chǎn)稅對房價的影響有限,。同時,,政府在收取土地出讓金的同時征收房產(chǎn)稅,也有“重復(fù)收費”之嫌,。此外,,中國的稅負(fù)過重也一直廣受詬病,近年來關(guān)于減稅的呼聲一浪高過一浪,。稅收從來都是開征容易取消難,,所以必須慎之又慎。
二,,操作中有難度,。房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)評估價為稅基,以房屋為征收對象,,向產(chǎn)權(quán)所有者與其持有階段征收的稅種,,房屋合理估值和厘清產(chǎn)權(quán)歸屬是房產(chǎn)稅的征收基礎(chǔ),而現(xiàn)時情況卻是征稅基礎(chǔ)殘缺不全,。比如,,房屋產(chǎn)權(quán)歸屬清冊欠缺,無法準(zhǔn)確掌控房屋權(quán)屬,;稅基評估機制和稅率制定規(guī)則亟待厘定,,目前連足夠的房產(chǎn)評估人員都沒有。任志強就算了一筆賬:“上�,,F(xiàn)有的評估師要把上海的房子評估一次,,他們可能也需花上20多年,!”
仔細(xì)想想上述種種原因,房產(chǎn)稅暫時不征收一點都不奇怪,。實際上,,早在年中的時候就有專家表示“3年內(nèi)不會開征房產(chǎn)稅”。