有的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)有著“漲價(jià)會(huì)”的“美譽(yù)”,。但作為一種制度上的安排，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)總還是讓人多少有些希望,，因?yàn)橐环N制度上的安排,，很可能在短期內(nèi)被利用，但如果制度本身是好的,，將來(lái)利用這種制度還可以糾正一些東西,。但如果連這種起碼的走過(guò)場(chǎng)都不能真的實(shí)行，進(jìn)步就實(shí)在是說(shuō)不上了,。
近日,，甘肅蘭州在沒(méi)有舉行聽(tīng)證會(huì)，只開(kāi)了個(gè)座談會(huì)的情況下,，正式上調(diào)天然氣供熱價(jià)格,，漲幅近30%。天然氣供氣價(jià)格是不是應(yīng)該漲,、漲多少合適,，相信不同的利益團(tuán)體都有自己的算盤(pán)，但這個(gè)事情無(wú)論如何適用于《價(jià)格法》的第二十三條：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格,、公益性服務(wù)價(jià)格,、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度,，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),，論證其必要性,、可行性�,！�
蘭州的政府竟然只開(kāi)了一個(gè)座談會(huì),，找了一群蘭州市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設(shè)局,、消協(xié)以及部分市人大代表,、政協(xié)委員及供熱企業(yè)的代表——也就是基本都是“自己人”——座談了一下，這個(gè)漲價(jià)計(jì)劃就出臺(tái)了,。這個(gè)游戲叫做“我的地盤(pán)我做主”,。
更為離譜的是，漲價(jià)的依據(jù)是供熱企業(yè)提供的成本數(shù)據(jù),。當(dāng)有人問(wèn)到“假如這個(gè)數(shù)據(jù)里面有毛病怎么辦”時(shí),，蘭州的成本監(jiān)審局則稱(chēng)：“這個(gè)責(zé)任由供熱企業(yè)自己負(fù)責(zé)�,！蹦f(shuō),，他們要是用個(gè)假數(shù)據(jù)糊弄，然后他們承擔(dān)責(zé)任這個(gè)倒是沒(méi)錯(cuò),，那要你們做什么用呢,？最后做出漲價(jià)決定的不是你們么？干脆弄個(gè)自動(dòng)蓋章機(jī)放在那里算了,，還能省下點(diǎn)兒財(cái)政支出,。
其實(shí)沒(méi)人說(shuō)燃?xì)獠荒軡q價(jià)，在目前的通脹環(huán)境下,，燃?xì)馄髽I(yè)也是要吃飯的,，也要給工人加點(diǎn)薪什么的。但不是說(shuō)這種天然壟斷的企業(yè)說(shuō)漲就漲,，聽(tīng)證會(huì)是一個(gè)社會(huì)協(xié)商機(jī)制,，主要就是希望限制這種壟斷企業(yè)攫取更大利益的沖動(dòng)。既然提供的是這種法律規(guī)定的公用事業(yè)服務(wù),，就要遵守這種協(xié)商機(jī)制所規(guī)定的程序,，哪怕是這種機(jī)制目前還只是走過(guò)場(chǎng)。
但這種哪怕是表面上的協(xié)商機(jī)制,，看上去都已經(jīng)讓某些機(jī)構(gòu)不耐煩了,，很多地方說(shuō)要漲價(jià)，往往被“壓”了回去,，上面考慮的更多的是“穩(wěn)定”,，怕漲價(jià)激起社會(huì)的反彈。而裝模作樣地開(kāi)個(gè)聽(tīng)證會(huì)也是很麻煩的，還要事先做好各種布置,、篩選各種參與的人員以保證不出狀況,，直接“裸奔”著漲價(jià)是件多方便的事兒嘛！原本的遮羞布就此一脫,，直接宣布自己就是要漲價(jià),，誰(shuí)能說(shuō)出什么來(lái)？很奇怪的是,，這么做倒不怕激起社會(huì)的反彈,。
這種底氣說(shuō)明，在這件事上一些地方政府與壟斷機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系還是那么緊密,，大概說(shuō)是穿一條褲子也不算過(guò)分，以至于就目前來(lái)看,，這種赤膊上陣的可能性越來(lái)越大,，事例也越來(lái)越多。當(dāng)這種情況出現(xiàn)時(shí),，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),，原本社會(huì)上希望的良性互動(dòng)、協(xié)商機(jī)制,，在更高一級(jí)權(quán)力無(wú)法制約的情況下,，實(shí)際上很難真正建立起來(lái)。因?yàn)闆](méi)有一種力量可以告訴他們：你們必須進(jìn)行聽(tīng)證,。哪怕是法律規(guī)定的事項(xiàng)也是可以超越其外的,。而這個(gè)，正是我們這里良好制度始終不能真正有效的原因,。