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日前,，國辦《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺,。該意見突破性地為非公立醫(yī)療機構(gòu),，即俗稱的“民營醫(yī)院”消除了職稱考評,、醫(yī)保納入,、審批準入,、土地使用,、稅收等方面的障礙，讓民營醫(yī)院享受與公立醫(yī)院一樣的“平等待遇”,，同時放開境外資本獨立辦醫(yī)股權(quán)限制,。有人說，民營醫(yī)院將迎來春天,。
這幾年來,，民營醫(yī)院的聲譽似乎不是太好。就今年來說,，前有北京東大肛腸醫(yī)院“虛假廣告”,、“過度醫(yī)療”事件,，后有武漢中墺醫(yī)療美容門診部給“超女”王貝整形美容致死事件,。類似事件，暴露出部分民營醫(yī)院“賺快錢”,、行業(yè)自律不夠等問題,，或許也與民營醫(yī)院的“營養(yǎng)不良”有關(guān)。
在占盡先機的公立醫(yī)院面前,，無論是設(shè)備準入,、科研立項、職稱評定,、醫(yī)保定點還是稅負減免,，民營醫(yī)院都屬于“弱勢群體”。2009年,，私營醫(yī)療機構(gòu)數(shù)占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的36.06%,，但床位數(shù)僅占床位總數(shù)的5.19%。尤其當公立醫(yī)院因“回歸公益性”改革獲得更多財政補貼之時,，民營醫(yī)院的生存競爭面臨著更大壓力,。從這個角度看，《意見》讓民營醫(yī)院與公立醫(yī)院在同一起跑線上競爭,，體現(xiàn)了政策的進步,。
盡管社會上對民營醫(yī)院有各種議論，到民營醫(yī)院尋求各種醫(yī)療服務(wù)的人卻絡(luò)繹不絕,。俗話說,，有需求才有市場。當今社會,，人們對多層次的醫(yī)療服務(wù)的需求日益增多,。與此相對照的是，公立醫(yī)院卻越來越難以擔負醫(yī)療服務(wù)供給重任,，“全國人民上協(xié)和”的現(xiàn)象還在上演,，大醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員日日超負荷運轉(zhuǎn),。醫(yī)療服務(wù)市場供給不足與需求旺盛之間的矛盾日益凸顯。
正因為公立醫(yī)院提供不了如此差別化的服務(wù),，能夠滿足人們多樣需求的民營醫(yī)院才會有突飛猛進的發(fā)展,。衛(wèi)生部統(tǒng)計數(shù)字顯示，2008年社會辦的醫(yī)療機構(gòu)為6.4萬所,，2009年為46.6萬所,，一年時間增長了6倍多。從這個角度看,，《意見》鼓勵民營醫(yī)院健康發(fā)展,，可謂正當其時。
當然,，如果說給予公平待遇,，卸下政策負擔，讓民營醫(yī)院在準入和執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)院平等競爭,，體現(xiàn)了“放”的一面,，那么，解好民營醫(yī)院健康發(fā)展這道題,，還要有“收”的一面——這就是要加強監(jiān)管,、扶優(yōu)扶強，引導(dǎo)民營醫(yī)院規(guī)范執(zhí)業(yè),，培育社會責(zé)任和信譽口碑,。《意見》抓住了這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，從制度上設(shè)計了眾多可行的辦法,。對于各地監(jiān)管部門來說，掌好民營醫(yī)院“營利性”和“公益性”兩個舵,，做到服務(wù)與監(jiān)管的“收放自如”,，民營醫(yī)院就一定能夠獲得長足發(fā)展，老百姓“看病難”問題也就一定能夠得到緩解,。
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