中共中央黨校研究室副主任周天勇表示,，全國國有資產(chǎn)規(guī)模超過40萬億元,，卻不繳或很少向國家繳納利潤。應(yīng)該加速國有工商企業(yè)和金融企業(yè)資產(chǎn)的社會(huì)化,，變賣一部分國有企業(yè)資產(chǎn),，來補(bǔ)充社會(huì)保障資金，改善收入分配,。
從某種意義上來說,，國有企業(yè)特別是國有壟斷性企業(yè)與國有金融企業(yè)已經(jīng)成為中國收入分配不公的主角,，成為改革收入分配的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所在,。周天勇教授介紹的一組數(shù)據(jù)是有力佐證：國有企業(yè)從1997年到2007年沒有上繳利潤,，后來上繳的比例也很低。當(dāng)前國有資產(chǎn)達(dá)40多萬億元,，就業(yè)數(shù)只有2000多萬人,。“40多萬億元國有資產(chǎn)變成一部分人的利益分配,，這是不合適的,。”并且,，國有金融企業(yè)上繳利潤一事還沒進(jìn)行討論,。
讓全民共享改革發(fā)展成果是中央政府竭力倡導(dǎo)和要求的。如何遏制國企特別是國有壟斷企業(yè),、國有金融企業(yè)獨(dú)享國企成果,，特別是遏制其高管人員的離譜高薪，是當(dāng)前分配制度改革的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù),。
專家學(xué)者們都在探索,、研究如何讓全民享受國企發(fā)展成果的問題。周天勇教授建議,，應(yīng)該加速國有工商企業(yè)和金融企業(yè)資產(chǎn)的社會(huì)化,，變賣一部分國有企業(yè)資產(chǎn)來補(bǔ)充社會(huì)保障資金的思路，雖然報(bào)道中沒有詳細(xì)說明其道理,，但是,，相信周教授自有其充足理由。打破國企壟斷地位,，實(shí)現(xiàn)國企特別是國有壟斷企業(yè),、國有金融企業(yè)資產(chǎn)社會(huì)化，使其與其他形式的企業(yè)平起平坐展開競(jìng)爭(zhēng),，不僅有利于分配制度改革,，而且有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。
但是,，筆者認(rèn)為,，這是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，“遠(yuǎn)水”解決的是根本問題,，“近渴”還需立竿見影的“近水”來解,。
一個(gè)現(xiàn)實(shí)有效的措施就是大幅度提高國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)上繳利潤比例，這些利潤專項(xiàng)用于補(bǔ)充社會(huì)保障資金的不足,。11月初召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究決定,，提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例,。
目前，全國社會(huì)保障資金缺口至少在幾萬億元,。2009年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8151億元,，從2006年到2009年4年間上繳國家財(cái)政利潤僅1371億元，平均每年上繳利潤342.75億元,，占2009年全年利潤總額的4.2%,。經(jīng)此計(jì)算，看來央企利潤上繳國家連個(gè)走形式都走得很不光彩,。假如央企利潤上繳國家比例提高到30%,，那么按照2009年央企利潤計(jì)算，將要上繳國家利潤達(dá)到2445.3億元,，如果全部填補(bǔ)社保資金的話,，五年不到將填補(bǔ)萬億社保資金缺口。
國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)利潤上繳比例增加后肯定會(huì)影響到資金的供應(yīng),，怎么辦呢,？一邊上繳利潤增加，另一邊就要求大幅度減少國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)薪酬福利等過高收入,，特別是一定要把國企特別是國有壟斷企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的離譜高薪,、高福利、高職務(wù)消費(fèi)“三高”降下來,。將降下來的“三高”資金用于補(bǔ)充企業(yè)發(fā)展資金之需,。這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的分配改革之重要內(nèi)容。
國企本身就是全民所有,，是人民的企業(yè)、老百姓的企業(yè),。通過國企上繳利潤補(bǔ)充社保資金形式讓全民得到了應(yīng)有的回報(bào),，讓民眾感受到國企與自己是有關(guān)系的，這有利于消除國企與老百姓之間的對(duì)立情緒,，反過來也給國企創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展的良好群眾基礎(chǔ),、輿論氛圍和社會(huì)和諧環(huán)境。從根本上來說,，能夠促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定,。