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12月4日,，國資委企業(yè)分配局局長于吉在“第六屆中挪社會(huì)政策論壇”上表示，國資委將積極推進(jìn)國有企業(yè)收入分配制度改革,，建立健全制度規(guī)范,、管理嚴(yán)格的收入分配調(diào)控機(jī)制,，使國有企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo)的收入逐步納入制度化和規(guī)范化的軌道。
近年來,，國企特別是壟斷國企的收入分配問題,，包括領(lǐng)導(dǎo)薪酬、職工收入,、福利待遇,、職務(wù)消費(fèi)等，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),。加快國有企業(yè)收入分配改革,，提高國有企業(yè)收入分配的公平性、公正性,，已是人心所向,、大勢所趨。關(guān)鍵在于,，國有企業(yè)收入分配到底應(yīng)當(dāng)如何改革,、怎樣改革，才能得到社會(huì)和公眾的認(rèn)可,。因?yàn)檫@些年來,，國有企業(yè)收入分配改革的力度并不小，措施也不少,，如領(lǐng)導(dǎo)薪酬與績效掛鉤,、對職工收入實(shí)行總額控制、領(lǐng)導(dǎo)收入不能超過本企業(yè)職工平均收入的12倍,、加強(qiáng)對壟斷行業(yè)職工收入的控制等,。但是，這一系列的改革措施并沒有得到社會(huì)的普遍認(rèn)可,。相反,，不斷曝出的國企領(lǐng)導(dǎo)收入過高、職務(wù)消費(fèi)數(shù)額巨大,、國企福利過多過濫等問題,，讓各界對國企收入分配改革的動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)也產(chǎn)生了懷疑。
種種跡象表明,，這些年所有針對國企的收入分配改革措施,，似乎都還停留于紙面上的要求和口頭上的嚴(yán)厲，沒有對國企收入分配中的不規(guī)范行為構(gòu)成有效約束和控制,。這其中一個(gè)很重要的原因就是缺少公開透明這把利劍,，導(dǎo)致現(xiàn)行這些措施都不能最大限度地發(fā)揮作用。也就是說,，這些措施都沒有能夠擺到桌面上進(jìn)行公開操作,、公開實(shí)施,，而是由企業(yè)有選擇性地實(shí)施，或者關(guān)起門來實(shí)施,。例如國企領(lǐng)導(dǎo)的薪酬,，表面看，都沒有超出規(guī)定的范疇,，也沒有超出公眾的心理預(yù)期,，而實(shí)際上，多數(shù)國企領(lǐng)導(dǎo)的收入遠(yuǎn)非“規(guī)定”所確定的數(shù)額,。再如國企職工收入,，如果單看工資性收入，似乎與其他所有制企業(yè)的差距不是太大,，但如果加上福利性收入,、住房補(bǔ)貼、醫(yī)保補(bǔ)貼等,，就遠(yuǎn)不止向社會(huì)公開的那個(gè)數(shù)字了,。而且，很多國企對外公布的“平均收入”,，是被近年來大量使用的“合同工”稀釋過的,，正式職工的收入遠(yuǎn)高于企業(yè)平均收入。
所以,，如果國企收入分配改革不能建立在公開透明的基礎(chǔ)之上,，而是繼續(xù)蓋著蓋子搖的話，那么就不可能取得實(shí)效,，公眾對國企收入分配的質(zhì)疑和不滿就不可能消除,。
離開公開、透明,，任何政策的實(shí)施都會(huì)打折扣,，都難以取得預(yù)期的效果。國企收入分配改革也是如此,。國企收入分配問題缺的不僅僅是制度,，更是公開透明的執(zhí)行環(huán)境和評價(jià)氛圍。只有具備了公開透明的環(huán)境和條件,，各項(xiàng)政策措施的實(shí)施才能不打折扣，不短斤少兩,，公眾對國企收入分配改革的期待才會(huì)變成現(xiàn)實(shí),。
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