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12月4日在“收入分配制度改革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”國際論壇上，多名專家建言,，“十二五”期間要推進(jìn)收入分配制度改革,，提高個稅起征點(diǎn)也是必要之舉。
盡管專家學(xué)者紛紛建言獻(xiàn)策,，有關(guān)部門不斷醞釀,，個稅改革仍是“只聽樓梯響，不見人下來”,。
如果說給企業(yè)減稅能擴(kuò)大內(nèi)需,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為職工提高勞動所得提供動力的話,，提高個稅起征點(diǎn)更是讓工薪階層直接受益,。據(jù)美國知名雜志《福布斯》推出的2009年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜介紹，中國內(nèi)地緊隨法國之后,，位居全球第二,。雖然國家稅務(wù)總局駁斥說，中國的宏觀稅負(fù)在國際上屬較低水平,。但是在“漲聲”一片的當(dāng)下,，提高個稅起征點(diǎn)的呼聲又強(qiáng)烈起來。
在個稅制度比較成熟的國家與地區(qū),，個稅起征點(diǎn)已經(jīng)與CPI漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤,，實(shí)現(xiàn)指數(shù)化、動態(tài)化調(diào)整,。比如,，在德國，個稅起征點(diǎn)每年微調(diào)一次,，以保障公眾收入不受影響,；為了應(yīng)對通脹壓力，我國香港地區(qū)多次大面積退稅,，澳門地區(qū)兩次全民分紅,，還富于民。
雖說提高個稅起征點(diǎn)會造成國家稅收減少的情況,，但是這些問題可以通過其他途徑解決,。比如，加強(qiáng)高收入者個稅征收監(jiān)管，防止偷稅漏稅,、促進(jìn)堵漏增收，就應(yīng)該認(rèn)真落實(shí),。稅務(wù)部門除了監(jiān)管普通工薪階層收入以外,，同樣該拿出辦法對付隱性收入、灰色收入,，倒逼官員財產(chǎn)申報制度出臺,。
據(jù)統(tǒng)計，2008年,，在我國個人所得稅中,，中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右,。就算是被稅務(wù)部門界定為高收入者的12萬元年薪人群里,，他們的家庭情況也千差萬別。每人贍養(yǎng)狀況與支出結(jié)構(gòu)也不大一樣,，個稅政策“一刀切”也不盡合理,。在這樣的大背景下，提高個稅起征點(diǎn)還富于民,，應(yīng)該提上決策日程,。
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