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中國金融的“另一條戰(zhàn)線”
2010-12-06   作者:夏斌(國務院參事,、央行貨幣政策委員會委員)  來源:第一財經日報
 
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  討論匯率、資本管理,、人民幣國際化等問題,,更多的是與中國金融直接相關的事務,。中國金融戰(zhàn)略取向分析的一個基本出發(fā)點,,是基于改善目前國際貨幣體系的缺陷和未來世界經濟、金融的不確定性,。
  因此,同時解決好這一問題,,是有助于減弱中國金融開放的外部壓力,,極大地有利于中國金融戰(zhàn)略的順利推進,因此同是中國金融戰(zhàn)略中的另一項重要任務,。而且此項任務之挑戰(zhàn)性,、長期性,是過去30年改革開放所未遇到過的,。特別是面對中國經濟在21世紀第二個10年增速可能明顯放緩的局面,,中國更須以過去從未有過的注意力,著眼于國內,、國際兩個金融市場間的資金配置,。對開放的目標,也不能像過去那樣僅局限于多吸引些外資,、多學習些西方金融市場操作技巧之類的低水平思考,,而是必須思考與順應歷史大勢,未雨綢繆,,主動出擊,,積極參與國際金融事務,努力去營造合作,、互利的外部經濟金融環(huán)境,。
  此主動、積極態(tài)度,,并不意味在承認G2機制倡議的情況下,,中國想主導世界經濟,而只是為了維護全球化趨勢,,通過改善國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管,,更多地代表發(fā)展中國家、新興國家利益,,推動全球經濟的包容性增長,。相反,若不持主動,、積極態(tài)度,,到頭來恰恰是會影響中國金融戰(zhàn)略的實施。
  “另一條戰(zhàn)線”的金融事務應包括以下幾點:
  (1)應始終如一地支持IMF的改革,,力爭人民幣進入SDR的籃子,,支持IMF和聯(lián)合國有關改善國際貨幣體系的新的SDR方案等議案,。
  (2)支持各區(qū)域貨幣、“貨幣同盟”的研究和發(fā)展,。
  (3)以各種方式,,支持亞洲金融合作(包括“上合組織”),實現(xiàn)區(qū)域性風險救助機制,。
  (4)以人民幣跨境結算與人民幣國際化為推動力,,通過中國央行與各國、各地區(qū)央行的貨幣互換合作,,以中國的經濟實力,,尋求全球經濟穩(wěn)定發(fā)展的多種途徑。
  (5)中國政府有關部門應投入更大的精力,,牽頭組織,、推動亞洲債券市場的發(fā)展。亞洲經濟是全球最具增長潛力的地區(qū),,亞洲又是高儲蓄,、外匯儲備最多的地區(qū)。通過發(fā)展亞洲美元債券市場,,推動亞洲經濟的發(fā)展,,不僅對亞洲經濟、對中國經濟與金融戰(zhàn)略的實現(xiàn)是有利的,,而且可迂回制約主要國際貨幣濫發(fā)的現(xiàn)象,。
  (6)結合人民幣“走出去”進程,用好中國對外的美元援助,、美元貸款,、用美元購買亞洲債券等活動,促進發(fā)展中國家和東盟國家的發(fā)展,,尋求在進一步推助經濟全球化,、亞洲經濟一體化中的中國利益。
  (7)支持國際組織關于全球“宏觀審慎監(jiān)管”和“全球金融監(jiān)管治理”的制度措施,,減少杠桿效應,,穩(wěn)定全球金融體系和經濟發(fā)展。同時要學會“以我為主”的思考,,給中國經濟發(fā)展多留些“空間”,,不追求國際金融監(jiān)管引領者的虛名。
  一句話,,在未來,,“另一條戰(zhàn)線”的金融事務,中國不能再是被動參加的“接招者”,而應是主動謀局的“出招者”,;不能再是充當議題擺在眼前的匆促“答卷者”,,而應是早已深思謀略的“出題者”�,!傲硪粦�(zhàn)線”的金融事務,,更不應是政府某個部門某個國際事務司局的“專利”事務,而是事事關乎金融戰(zhàn)略大局,,必須認真對待,,相關部門緊密配合。
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