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近十年來，土地問責(zé)總是“高聲喊,，低聲問”,，難以見到有實質(zhì)性動作跟進,。由于土地問責(zé)總在“逗你玩”，使違法用地變得有增無減,。
依照國土部,、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部制定的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(即15號令),，2010年土地違法問責(zé)名單已經(jīng)基本確定,，問責(zé)工作近日就將啟動。最新的消息顯示,，本輪問責(zé)對象可能涉及省市縣三級地方政府,。（據(jù)12月1日《第一財經(jīng)日報》）
8月份，媒體曾對國土部土地問責(zé)進行密集報道,，即所轄區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上,，或雖未達到15%的“警戒線”，但后果嚴重的將被問責(zé),，包括記大過,、降級或撤職等。
但三個月過去了,，土地問責(zé)變成了“逗你玩”�,，F(xiàn)在,，三部委又重新拿起問責(zé)大旗，從社會各界和網(wǎng)友們的反映來看,，普遍認為,，此次問責(zé)，也極有可能是在喊“狼來了”,。
因為,，近十年來，土地問責(zé)總是“高聲喊,，低聲問”,，沒有實質(zhì)性動作跟進。國土資源部的相關(guān)人士就曾透露,，1998年至今,，縣級以上的干部因為違規(guī)違法出讓土地而被處理的可謂鳳毛麟角。
按理講,，國家并不缺少土地問責(zé)制度的架構(gòu),。2000年3月，監(jiān)察部和國土資源部聯(lián)合公布的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》,，首次對土地違法官員,，進行了問責(zé)制度設(shè)計；2004年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,，增加相應(yīng)違法違紀行為及其量紀標準的規(guī)定,；2008年6月，監(jiān)察部,、人力資源和社會保障部,、國土資源部聯(lián)合修訂了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，緊接著,，2009年,，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部,、國土資源部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于適用〈違法土地管理規(guī)定行為處分辦法〉第三條有關(guān)問題的通知》,，就違反土地管理規(guī)定問責(zé)行為，做出更具體明確的處理辦法,。
根據(jù)邊際效應(yīng)遞減原理,，相同或類似的內(nèi)容每重復(fù)一次，其效力就減弱一分,，重復(fù)的次數(shù)越多,，效力就越差。也許正是由于這個原因,，國家土地問責(zé)政策一個接一個出臺,，但多是以整改的方式收場,，真正處罰的少，在絕大數(shù)地方成了“一紙空文”,。由于土地問責(zé)總在“逗你玩”,，違法用地事件有增無減。今年上半年,，全國有2.2萬件違法用地行為發(fā)生,，涉及土地面積11.7萬畝，其中耕地4.4萬畝,。
因此,，與其依靠部門力量問責(zé)，不如祭出法律重典這個“殺傷性”武器：除認真執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》外,，還要對土地違法情節(jié)嚴重的,，予以刑法問責(zé)。
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