|
對(duì)于內(nèi)外資稅費(fèi)統(tǒng)一,，真正需要擔(dān)憂(yōu)的不是影響外資進(jìn)入，而是地方政府在招商引資沖動(dòng)下繼續(xù)執(zhí)行變相的“內(nèi)外有別”政策,。
國(guó)務(wù)院決定,，自2010年12月1日起,，我國(guó)將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，對(duì)外商投資企業(yè),、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,。至此，內(nèi)外資企業(yè)稅制實(shí)現(xiàn)了全面統(tǒng)一,，外資企業(yè)在稅收政策上享受的“超國(guó)民待遇”被徹底終結(jié),。
應(yīng)該說(shuō)，本次統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,，對(duì)于內(nèi)外資待遇平等來(lái)說(shuō),，“徹底終結(jié)”的象征意義要大于實(shí)質(zhì)意義。因?yàn)�,，在我�?guó)現(xiàn)行稅收體系中,，增值稅、消費(fèi)稅,、營(yíng)業(yè)稅,、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、車(chē)船稅,、耕地占用稅和房產(chǎn)稅等原來(lái)內(nèi)外資企業(yè)分設(shè)的制度均已先后實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一；特別是2007年3月《企業(yè)所得稅法》的頒布,，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度,，外資企業(yè)在中國(guó)的“超國(guó)民待遇”彼時(shí)基本已經(jīng)宣告結(jié)束。
因此,，擔(dān)憂(yōu)外資“超國(guó)民待遇”的徹底終結(jié),，會(huì)對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)產(chǎn)生重大負(fù)面影響，基本是沒(méi)有必要的,；隨著人民幣的持續(xù)升值,，擺在政府面前的難題，相反卻是境外熱錢(qián)以外商投資名目涌入太多,。還有人認(rèn)為,，這是一種過(guò)河拆橋的行為。這種說(shuō)法不僅似乎認(rèn)為外資都是到中國(guó)來(lái)做雷鋒的,，更加認(rèn)為內(nèi)資沒(méi)有權(quán)利享受平等待遇,，其實(shí)也不值一辯。
在國(guó)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)還基本處在萌芽狀態(tài)之初,，外資“超國(guó)民待遇”不會(huì)被視為問(wèn)題,；可在國(guó)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天,，外資“超國(guó)民待遇”早就不合時(shí)宜了。須知,，利潤(rùn)最大化是資本的使命和追求,，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府責(zé)任則在于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的資本環(huán)境。為尋求公平競(jìng)爭(zhēng),，很多內(nèi)資甚至不得不到國(guó)外去“鍍金”以獲取一個(gè)“假外資”身份,。這不僅造成國(guó)家稅款的巨大流失，也引起有關(guān)部門(mén)一場(chǎng)尷尬的“外資打假”運(yùn)動(dòng),。這個(gè)意義上,，“超國(guó)民待遇”在引進(jìn)外資的同時(shí)，等于也是在驅(qū)趕內(nèi)資,。
對(duì)于內(nèi)外資稅費(fèi)統(tǒng)一,，真正需要擔(dān)憂(yōu)的不是影響外資進(jìn)入，而是地方政府在招商引資沖動(dòng)下繼續(xù)執(zhí)行變相的“內(nèi)外有別”政策,。國(guó)家規(guī)定的內(nèi)外資稅費(fèi)統(tǒng)一政策,，能否得到徹底落實(shí)執(zhí)行是一個(gè)方面；稅費(fèi)之外其他諸如土地政策等領(lǐng)域可能給予的“超國(guó)民待遇”,，更是亟待得到高效而有力的監(jiān)管,。
對(duì)于國(guó)內(nèi)的非公經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，壟斷企業(yè)對(duì)利潤(rùn)豐厚部門(mén)的霸占,，稅費(fèi)政策長(zhǎng)期“內(nèi)外有別”的歧視,，以及相關(guān)部門(mén)各種不菲的灰色收費(fèi)與公關(guān)成本，才真正是內(nèi)資企業(yè)的困擾所在,。如今,，內(nèi)外資稅費(fèi)政策的完全統(tǒng)一，最多還只是個(gè)開(kāi)始,，而促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),，還需要更多努力。
|