前不久,,河南鄭州市民曹氏夫婦被一輛車?yán)搅宋挥跈烟覝细浇娜畲�,,被扔進泥溝。趕回家時,,窩棚已被強拆,。事后,對于被打和拋荒一事,,有關(guān)部門表示為臨時工所為,。 在近來許多事件中,總能發(fā)現(xiàn)“臨時工”的身影:摑打賣菜老翁的城管是臨時工,,抄襲宣傳稿的文員是臨時工,,上班打牌的船員是臨時工,鬧市撞人撒野的司機是臨時工,,違規(guī)買保障房的公務(wù)員是臨時工…… 以至于人們質(zhì)疑:怎么犯事的都是臨時工,?臨時工咋就這么不老實?更大的疑惑還在于:這些單位部門,,為何如此倚重臨時工,,那些正式工又在做什么?當(dāng)初招聘臨時工時,,難道優(yōu)先錄用的都是“社會閑散人員”,? 上述事故問責(zé),往往都是臨時工卷鋪蓋走人,,正式工平安無事,。但只要稍加推敲,便會疑竇叢生:倘若沒有關(guān)部門的授權(quán),,沒有穿著有關(guān)部門的制服,,臨時工能為所欲為么?不守規(guī)矩,、沒有資質(zhì)的臨時工出了問題,,雇主是不是也應(yīng)承擔(dān)失察乃至縱容的責(zé)任呢? 壁虎遇襲時,,常常自斷其尾,,然后趁機逃跑,從而保全性命,。那些被編入另冊的臨時工,,怎么看怎么像壁虎尾巴,,在遇到問責(zé)危險時,,被拿來轉(zhuǎn)移視線、化解風(fēng)險,、逃脫罪責(zé),。殊不知,,這樣的做法不過是掩耳盜鈴罷了。根據(jù)新勞動合同法,,已經(jīng)沒有了“臨時工”一說,,只要簽訂勞動合同的,都是本單位職工,,單位不能因為“臨時”了,,就免除責(zé)任;而如果為了追求“臨時”功效,,不簽用工合同,,本身就是違法行為。 改變臨時工的身份容易,,去除“壁虎思維”卻非一朝一夕,。許多時候,臨時工更像是一個隱喻,,而成為自我免責(zé)的盾牌,,斷尾求生的犧牲品。比如,,前幾年的安徽阜陽奶粉事件中,,就出現(xiàn)過兩名責(zé)任人替縣領(lǐng)導(dǎo)頂罪的丑聞。最近某地“量身定做”招聘丑聞曝光后,,也有人主動當(dāng)起壁虎尾巴,,以此掩護相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。更有甚者,,為了提前擺脫責(zé)任,,面對礦長下井帶班制度,廣西河池朝陽煤礦竟然突擊提拔了7名礦長助理下井帶班…… 所謂“丟卒保帥”,、乃至“以卒為帥”,,背后無非還是精巧的利益考量。對臨時工來說,,一次次被推向問責(zé)前線,,或是由于弱勢地位,或是有著額外補償,;而對領(lǐng)導(dǎo)的“替罪羊”而言,,往往也有著相應(yīng)的“對價”。據(jù)報道,,南方某地大規(guī)模違法違規(guī)建小產(chǎn)權(quán)房,,其上級政府不但知道而且支持,等到事情暴露,,由當(dāng)?shù)卮甯刹俊绊斪铩�,,該村干部被免職之后,,繼續(xù)到縣里某國有企業(yè)擔(dān)任老總,反而成了英雄,。 有權(quán)必有責(zé),,權(quán)責(zé)要一致,這是現(xiàn)代行政的基本特征,。在問責(zé)制日益成為舉國共識的今天,,責(zé)任事故中的“臨時工”、“壁虎思維”下的替罪羊,,無疑值得人們警惕反思,。我們的問責(zé)制,如果要與人民群眾的感知一致,,要與社會的公平正義吻合,,要真正問到問題的根子源頭上,就需要不斷規(guī)范完善,。比如,,確保權(quán)力在陽光下運行,避免特權(quán)思維和暗箱操作,;比如,,健全問責(zé)法律,進一步實現(xiàn)問責(zé)的制度化,、程序化,、規(guī)范化;比如,,完善問責(zé)體系,,重視追究政治和道義層面的責(zé)任等。
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