前不久,,河南鄭州市民曹氏夫婦被一輛車?yán)搅宋挥跈烟覝细浇娜畲�,,被扔進(jìn)泥溝。趕回家時(shí),,窩棚已被強(qiáng)拆,。事后,對(duì)于被打和拋荒一事,,有關(guān)部門表示為臨時(shí)工所為,。 在近來許多事件中,總能發(fā)現(xiàn)“臨時(shí)工”的身影:摑打賣菜老翁的城管是臨時(shí)工,,抄襲宣傳稿的文員是臨時(shí)工,,上班打牌的船員是臨時(shí)工,鬧市撞人撒野的司機(jī)是臨時(shí)工,,違規(guī)買保障房的公務(wù)員是臨時(shí)工…… 以至于人們質(zhì)疑:怎么犯事的都是臨時(shí)工,?臨時(shí)工咋就這么不老實(shí)?更大的疑惑還在于:這些單位部門,,為何如此倚重臨時(shí)工,,那些正式工又在做什么?當(dāng)初招聘臨時(shí)工時(shí),,難道優(yōu)先錄用的都是“社會(huì)閑散人員”,? 上述事故問責(zé),往往都是臨時(shí)工卷鋪蓋走人,,正式工平安無事,。但只要稍加推敲,便會(huì)疑竇叢生:倘若沒有關(guān)部門的授權(quán),,沒有穿著有關(guān)部門的制服,,臨時(shí)工能為所欲為么?不守規(guī)矩,、沒有資質(zhì)的臨時(shí)工出了問題,,雇主是不是也應(yīng)承擔(dān)失察乃至縱容的責(zé)任呢? 壁虎遇襲時(shí),,常常自斷其尾,,然后趁機(jī)逃跑,從而保全性命,。那些被編入另冊(cè)的臨時(shí)工,,怎么看怎么像壁虎尾巴,在遇到問責(zé)危險(xiǎn)時(shí),,被拿來轉(zhuǎn)移視線,、化解風(fēng)險(xiǎn)、逃脫罪責(zé),。殊不知,,這樣的做法不過是掩耳盜鈴罷了,。根據(jù)新勞動(dòng)合同法,已經(jīng)沒有了“臨時(shí)工”一說,,只要簽訂勞動(dòng)合同的,,都是本單位職工,單位不能因?yàn)椤芭R時(shí)”了,,就免除責(zé)任,;而如果為了追求“臨時(shí)”功效,,不簽用工合同,,本身就是違法行為。 改變臨時(shí)工的身份容易,,去除“壁虎思維”卻非一朝一夕,。許多時(shí)候,臨時(shí)工更像是一個(gè)隱喻,,而成為自我免責(zé)的盾牌,,斷尾求生的犧牲品。比如,,前幾年的安徽阜陽奶粉事件中,,就出現(xiàn)過兩名責(zé)任人替縣領(lǐng)導(dǎo)頂罪的丑聞。最近某地“量身定做”招聘丑聞曝光后,,也有人主動(dòng)當(dāng)起壁虎尾巴,,以此掩護(hù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。更有甚者,,為了提前擺脫責(zé)任,,面對(duì)礦長下井帶班制度,廣西河池朝陽煤礦竟然突擊提拔了7名礦長助理下井帶班…… 所謂“丟卒保帥”,、乃至“以卒為帥”,,背后無非還是精巧的利益考量。對(duì)臨時(shí)工來說,,一次次被推向問責(zé)前線,,或是由于弱勢(shì)地位,或是有著額外補(bǔ)償,;而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“替罪羊”而言,,往往也有著相應(yīng)的“對(duì)價(jià)”。據(jù)報(bào)道,,南方某地大規(guī)模違法違規(guī)建小產(chǎn)權(quán)房,,其上級(jí)政府不但知道而且支持,等到事情暴露,,由當(dāng)?shù)卮甯刹俊绊斪铩�,,該村干部被免職之后,,繼續(xù)到縣里某國有企業(yè)擔(dān)任老總,反而成了英雄,。 有權(quán)必有責(zé),,權(quán)責(zé)要一致,這是現(xiàn)代行政的基本特征,。在問責(zé)制日益成為舉國共識(shí)的今天,,責(zé)任事故中的“臨時(shí)工”、“壁虎思維”下的替罪羊,,無疑值得人們警惕反思,。我們的問責(zé)制,如果要與人民群眾的感知一致,,要與社會(huì)的公平正義吻合,,要真正問到問題的根子源頭上,就需要不斷規(guī)范完善,。比如,,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,避免特權(quán)思維和暗箱操作,;比如,,健全問責(zé)法律,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)問責(zé)的制度化,、程序化,、規(guī)范化;比如,,完善問責(zé)體系,,重視追究政治和道義層面的責(zé)任等。
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