前不久,,河南鄭州市民曹氏夫婦被一輛車?yán)搅宋挥跈烟覝细浇娜畲澹蝗舆M(jìn)泥溝,。趕回家時(shí),,窩棚已被強(qiáng)拆,。事后,對(duì)于被打和拋荒一事,,有關(guān)部門表示為臨時(shí)工所為,。 在近來(lái)許多事件中,,總能發(fā)現(xiàn)“臨時(shí)工”的身影:摑打賣菜老翁的城管是臨時(shí)工,抄襲宣傳稿的文員是臨時(shí)工,,上班打牌的船員是臨時(shí)工,,鬧市撞人撒野的司機(jī)是臨時(shí)工,違規(guī)買保障房的公務(wù)員是臨時(shí)工…… 以至于人們質(zhì)疑:怎么犯事的都是臨時(shí)工,?臨時(shí)工咋就這么不老實(shí),?更大的疑惑還在于:這些單位部門,為何如此倚重臨時(shí)工,,那些正式工又在做什么,?當(dāng)初招聘臨時(shí)工時(shí),難道優(yōu)先錄用的都是“社會(huì)閑散人員”,? 上述事故問(wèn)責(zé),,往往都是臨時(shí)工卷鋪蓋走人,正式工平安無(wú)事,。但只要稍加推敲,,便會(huì)疑竇叢生:倘若沒(méi)有關(guān)部門的授權(quán),沒(méi)有穿著有關(guān)部門的制服,,臨時(shí)工能為所欲為么,?不守規(guī)矩、沒(méi)有資質(zhì)的臨時(shí)工出了問(wèn)題,,雇主是不是也應(yīng)承擔(dān)失察乃至縱容的責(zé)任呢,? 壁虎遇襲時(shí),常常自斷其尾,,然后趁機(jī)逃跑,,從而保全性命。那些被編入另冊(cè)的臨時(shí)工,,怎么看怎么像壁虎尾巴,,在遇到問(wèn)責(zé)危險(xiǎn)時(shí),被拿來(lái)轉(zhuǎn)移視線,、化解風(fēng)險(xiǎn),、逃脫罪責(zé)。殊不知,,這樣的做法不過(guò)是掩耳盜鈴罷了。根據(jù)新勞動(dòng)合同法,,已經(jīng)沒(méi)有了“臨時(shí)工”一說(shuō),,只要簽訂勞動(dòng)合同的,都是本單位職工,,單位不能因?yàn)椤芭R時(shí)”了,,就免除責(zé)任,;而如果為了追求“臨時(shí)”功效,不簽用工合同,,本身就是違法行為,。 改變臨時(shí)工的身份容易,去除“壁虎思維”卻非一朝一夕,。許多時(shí)候,,臨時(shí)工更像是一個(gè)隱喻,而成為自我免責(zé)的盾牌,,斷尾求生的犧牲品,。比如,前幾年的安徽阜陽(yáng)奶粉事件中,,就出現(xiàn)過(guò)兩名責(zé)任人替縣領(lǐng)導(dǎo)頂罪的丑聞,。最近某地“量身定做”招聘丑聞曝光后,也有人主動(dòng)當(dāng)起壁虎尾巴,,以此掩護(hù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。更有甚者,為了提前擺脫責(zé)任,,面對(duì)礦長(zhǎng)下井帶班制度,,廣西河池朝陽(yáng)煤礦竟然突擊提拔了7名礦長(zhǎng)助理下井帶班…… 所謂“丟卒保帥”、乃至“以卒為帥”,,背后無(wú)非還是精巧的利益考量,。對(duì)臨時(shí)工來(lái)說(shuō),一次次被推向問(wèn)責(zé)前線,,或是由于弱勢(shì)地位,,或是有著額外補(bǔ)償;而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“替罪羊”而言,,往往也有著相應(yīng)的“對(duì)價(jià)”,。據(jù)報(bào)道,南方某地大規(guī)模違法違規(guī)建小產(chǎn)權(quán)房,,其上級(jí)政府不但知道而且支持,,等到事情暴露,由當(dāng)?shù)卮甯刹俊绊斪铩�,,該村干部被免職之后,,繼續(xù)到縣里某國(guó)有企業(yè)擔(dān)任老總,反而成了英雄,。 有權(quán)必有責(zé),,權(quán)責(zé)要一致,這是現(xiàn)代行政的基本特征,。在問(wèn)責(zé)制日益成為舉國(guó)共識(shí)的今天,,責(zé)任事故中的“臨時(shí)工”,、“壁虎思維”下的替罪羊,無(wú)疑值得人們警惕反思,。我們的問(wèn)責(zé)制,,如果要與人民群眾的感知一致,要與社會(huì)的公平正義吻合,,要真正問(wèn)到問(wèn)題的根子源頭上,,就需要不斷規(guī)范完善。比如,,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,,避免特權(quán)思維和暗箱操作;比如,,健全問(wèn)責(zé)法律,,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)的制度化、程序化,、規(guī)范化,;比如,完善問(wèn)責(zé)體系,,重視追究政治和道義層面的責(zé)任等,。
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