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對壟斷企業(yè)價格違法應(yīng)加倍處罰
2010-12-01   作者:余豐慧  來源:新華網(wǎng)
 
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  余豐慧

    國務(wù)院總理溫家寶11月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改,。修改后的規(guī)定草案將相互串通,、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格,、牟取暴利的行為作為懲處重點,,加大了處罰力度(11月30日 新華網(wǎng)),。
    面對不斷走高的物價,,中央政府重拳出擊,遏制物價上漲,。11月17日,,國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議,專題研究保持物價穩(wěn)定措施,。11月19日,,國務(wù)院穩(wěn)定消費價格總水平的16條出臺。11月26日,,國務(wù)院辦公廳部署成立6個國務(wù)院督查組,,從11月29日至12月20日,赴18個省,、區(qū),、市,,督促,、檢查當(dāng)?shù)芈鋵崌鴦?wù)院通知情況。國家發(fā)改委連續(xù)五天發(fā)九文管控物價,。央行于10月20日加息后,,緊接著不到9天時間兩次加息,劍指流動性過剩對物價的沖擊,。11月29日國務(wù)院常務(wù)會議又做出了修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定,。可以說,,中央政府以及各個部委對抑制通脹,、管控物價走高的決心之大、措施出臺之頻繁是罕見的,。
    在中央政府一系列重拳下,,從媒體報道看,一些前期漲幅過大的商品價格已經(jīng)有所回落,,漲幅過猛的勢頭得到初步遏制,,調(diào)控取得初步效果。這個時候及時修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》,,將相互串通,、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格,、牟取暴利的行為作為懲處重點,,加大了處罰力度,,筆者認(rèn)為是十分必要和及時的。
    這里面需要注意的是,,一定要對國有壟斷企業(yè),、行業(yè)的價格違法行為罪加一等、予以嚴(yán)懲,。因為,,國家已經(jīng)賦予了壟斷企業(yè)經(jīng)營和價格上的壟斷地位,再出現(xiàn)違法行為,,實在說不過去,。同時,國有企業(yè)的股東是13億人民,,當(dāng)然應(yīng)該以人民的利益為重,,而不是僅僅考慮企業(yè)利益。比如:前期出現(xiàn)的柴油荒,,究竟原因是什么,?兩大石油石化壟斷集團(tuán)扮演了怎樣的角色,是否有囤積居奇,、哄抬物價的行為,?發(fā)改委檢查發(fā)現(xiàn)確實存在上述問題。
    對于非常時期的價格管制,、干預(yù),、加大價格違法處罰力度有著不同的意見。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年就是意見較大的一位,。許小年認(rèn)為,,抓物價打投機(jī)根本就不是宏觀調(diào)控。將“政府調(diào)控”等同于“宏觀調(diào)控”,,再以宏觀調(diào)控的名義,,濫用行政權(quán)力干預(yù)市場,這是對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的褻瀆,。他認(rèn)為,,“投機(jī)炒作”和“囤積居奇”無可指責(zé)。這種觀點實在不敢茍同,。
    真正的市場經(jīng)濟(jì)懼怕兩個方面:一是壟斷,,二是過度投機(jī)。每次過度投機(jī)都產(chǎn)生巨大泡沫,,最終釀成風(fēng)險,,發(fā)生經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),對生產(chǎn)力造成巨大破壞,。千萬不要把市場經(jīng)濟(jì)本身想克服但克服不了的東西,,說成是其自然屬性,。如果認(rèn)為“投機(jī)炒作”和“囤積居奇”都無可指責(zé),對其加大處罰力度都錯了,,我想這是一種市場原教旨主義,。
    筆者贊成許小年先生通貨膨脹歸根結(jié)底是個貨幣現(xiàn)象的觀點,要想治理通脹,,必須果斷而堅決地緊縮銀根,。他呼吁盡快加息的意見是正確的。這應(yīng)該是宏觀調(diào)控應(yīng)該考慮的重要選擇,。

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